美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)社會(huì)保障模式變遷的影響

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1、美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)社會(huì)保障模式變遷的影響　　社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式下的社會(huì)保障模式也是不一樣的。它隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立而產(chǎn)生，也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變化而不斷做出適應(yīng)性的調(diào)整與改革。社會(huì)保障模式的建構(gòu)其實(shí)是特定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的寓示與展示，它從一個(gè)側(cè)面展示著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的性質(zhì)和特點(diǎn)。從不同社會(huì)保障模式的差異性來看，社會(huì)保障模式的差異在很大程度上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的差異.　　因?yàn)閺纳鐣?huì)保障模式的覆蓋范圍、籌資到支出水平和管理體制再到社會(huì)保障資金的運(yùn)營(yíng)與管理等，都涉及到一個(gè)

2、國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融、財(cái)政等有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制與機(jī)制問題，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型，而且社會(huì)保障模式也是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的參考和指標(biāo)?！　∶绹?guó)的社會(huì)保障模式繼承了盎格魯撒克遜模式的傳統(tǒng)，它與歐洲的福利傳統(tǒng)的萊茵模式有很大差異。究其原因在很大程度上就在于二者的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式不同，處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的方式也不一樣.因此，美國(guó)社會(huì)保障模式可以看作是美國(guó)獨(dú)特市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的影像。本文擬對(duì)美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)美國(guó)社會(huì)保障模式的嬗變的影響進(jìn)行探析。我們可以通過先分析美國(guó)不同階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模

3、式的不同特點(diǎn)，再分析它們對(duì)美國(guó)養(yǎng)老保障模式的不同影響?！　∫?、不同歷史時(shí)期美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)　　美國(guó)自建國(guó)以來，由于獨(dú)特的歷史文化和獨(dú)特的政治架構(gòu)，以及受不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式也經(jīng)歷了一個(gè)歷史演變過程。從早期的自由放任型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式再到20世紀(jì)初以來現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)也各不相同?！　。ㄒ唬┟绹?guó)早期自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)　　20世紀(jì)之前，美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一種自由放任的經(jīng)濟(jì)模式，經(jīng)濟(jì)資源主要依靠亞當(dāng)斯密所謂的那只看不見的手進(jìn)行自由調(diào)節(jié)，其自由放任經(jīng)濟(jì)模式最

4、顯著的特點(diǎn)是充分的自由競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)供求決定著生產(chǎn)和消費(fèi)，消費(fèi)者的消費(fèi)偏好對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)與決策起著至關(guān)重要的作用，消費(fèi)者主權(quán)得到了最好的體現(xiàn)，所有的企業(yè)都根據(jù)消費(fèi)者的消費(fèi)需求組織生產(chǎn)，以滿足消費(fèi)者的需求為資源配置導(dǎo)向，價(jià)格的形成也是自發(fā)的，自由放任的經(jīng)濟(jì)模式將所有的生產(chǎn)者和消費(fèi)者匯集在一起，協(xié)調(diào)著整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)。在這個(gè)時(shí)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)兼并大規(guī)模進(jìn)行。從政府與市場(chǎng)的關(guān)系來看，在這個(gè)時(shí)期美國(guó)政府遵循著管得最少的政府是最好的政府的理念，認(rèn)為政府的干預(yù)只會(huì)使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活無序而混亂，政府是作為市

5、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的守夜人而存在的，其職能僅限于維護(hù)國(guó)家和社會(huì)安全以及建造一些公用設(shè)施，正如美國(guó)著名學(xué)者希爾斯曼在《美國(guó)是如何治理的》一書中說的那樣：除了授予建筑鐵路用地，通過移民土地法，建立郵政系統(tǒng)和一些其他設(shè)施外，政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾乎沒起什么作用.自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在提高微觀資源配置效率的同時(shí)，卻導(dǎo)致宏觀供求的失衡，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi).19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著資本的集中和積聚，自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義向壟斷資本主義發(fā)展，美國(guó)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式開始向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?！　。ǘ┟绹?guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)　　美國(guó)

6、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式以資本主義私有制為主體的混合經(jīng)濟(jì)為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它崇尚自由競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又重視政府的宏觀調(diào)控，既重視市場(chǎng)機(jī)制的靈活性又注意發(fā)揮法制的力量對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范?！　?.壟斷主導(dǎo)下的高度自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在美國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，每個(gè)市場(chǎng)主體都是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，可以自由地進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)，除了政府的特殊規(guī)定外，企業(yè)可以自主地組織生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。社會(huì)為各市場(chǎng)主體創(chuàng)造了自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和氛圍。在這樣的經(jīng)濟(jì)模式下，市場(chǎng)各主體之間自由競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中享有同等的權(quán)利和地位，所有的市場(chǎng)交易都是市場(chǎng)主體各方自由交易和競(jìng)爭(zhēng)的過

7、程。　　但是，美國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式又是以壟斷為主導(dǎo)的。在自由競(jìng)爭(zhēng)的過程中，隨著市場(chǎng)主體的優(yōu)勝劣汰，企業(yè)兼并速度不斷加快，資本積累和資本集中的規(guī)模也在不斷加快，一些大企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，形成壟斷。雖然壟斷在美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，但美國(guó)中小企業(yè)的地位和作用仍不可忽視，壟斷并不排斥中小企業(yè)的存在，而且政府為了保持市場(chǎng)的活力，也在采取措施限制過度壟斷，保護(hù)中小企業(yè)。1953年7月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了小企業(yè)法案，該法案指出：自由競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)私營(yíng)企業(yè)制度的精髓.只有通過徹底的自由競(jìng)爭(zhēng)，才能保證自

8、由貿(mào)易、企業(yè)自由滲透以及個(gè)人創(chuàng)造和發(fā)明的機(jī)會(huì)。這種競(jìng)爭(zhēng)的維持和發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)福利的基礎(chǔ)，也是國(guó)家安全的基礎(chǔ).不振興小企業(yè)現(xiàn)實(shí)的和潛在的能力，這一福利和安全是無法實(shí)現(xiàn)的。中小企業(yè)以其靈活的組織遍布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門各行業(yè)，在數(shù)量上占了美國(guó)企業(yè)總量的大多數(shù)，他們和壟斷企業(yè)相互依托，共同構(gòu)成了美國(guó)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體基礎(chǔ)?！　?.政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有限宏觀調(diào)控.在堅(jiān)持自由競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，美國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有限的調(diào)控，政府宏觀調(diào)控的目的是通過彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足以保