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1、水資源管理與使用問題及解決途徑 0前言 河南省新鄭市地處中原腹地，位于伏牛山余脈向黃淮平原的過渡地帶，屬淮河流域，賈魯河水系，總面積873km2,常年平均降雨量僅有698mm,降雨時空分布極其不均，人均占有水資源量僅為236m3,屬于嚴重缺水的地區(qū)。梨河鎮(zhèn)位于該市南部，東與和莊鎮(zhèn)隔雙洎河相望，南與長葛市接壤，西鄰觀音寺鎮(zhèn)，北連新鄭市區(qū)，鎮(zhèn)域面積42km2.轄24個行政村，共有64個自然村、157個村民組、7885戶、33000人。有耕地面積2266.67hm2,人均耕地面積0.07hm2.該鎮(zhèn)地勢平坦，正常水位在22~28m.
2、 該鎮(zhèn)農田水利基礎設施良好，是新鄭市的主要產糧區(qū)，素有新鄭糧倉之稱，是一個傳統(tǒng)的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)農業(yè)用水所占比重較大，農業(yè)用水以井灌為主，輔以河道提灌。當前水資源供需矛盾仍然是制約當?shù)厣鐣洕沙掷m(xù)發(fā)展的主要瓶頸，強化該鎮(zhèn)水資源管理和優(yōu)化配置是解決瓶頸問題的主要途徑。 1水資源基本情況 1.1地表水資源情況 梨河鎮(zhèn)地表水資源貧乏，現(xiàn)有小（1）型水庫1座，名為唐寨水庫，近年來該水庫幾近干枯；過境河道1條，名為雙洎河，近年來水質不佳?！ ?.1.1水庫 唐寨水庫位于梨河鎮(zhèn)西南部，流域面積13.60km2,興利庫容240.50萬
3、m3,近年來幾近干枯，2013年起唐寨水庫干涸。日常管理由新鄭市水務局派駐的唐寨水庫管理所負責?！ ?.1.2河道 雙洎河屬淮河水系、賈魯河支流，發(fā)源于河南鄭州登封大冶鎮(zhèn)，流經新密、新鄭、長葛市后轉向東南，從新鄭市黃灣出境在周口市扶溝縣曹里鄉(xiāng)擺渡口村匯入賈魯河。新鄭市境內河道長約35.50km,主要擔負新鄭市市區(qū)的泄洪任務，并在農業(yè)灌溉中發(fā)揮重要作用。該河流經梨河鎮(zhèn)三里崗、七里閆、陳莊、高班莊、高辛莊和黃甫蔡6個行政村。隨著近期新鄭市政府對雙洎河境內河段進行河道清淤、堤岸護砌等綜合治理景觀工程的建設，該河水質及周邊環(huán)境逐漸向好的
4、方向發(fā)展?！ ?.1.3提灌站 全鎮(zhèn)共有提灌站5座用于農田灌溉。其中河李1座、黃甫蔡2座從雙洎河提水，三劉1座、崗李1座從唐寨水庫提水。近年來，受雙洎河水質影響，灌溉用水較少，而唐寨水庫幾近干涸，三劉和崗李2座提灌站已失去作用?！ ?.2地下水資源情況 1.2.1農田灌溉用水 梨河鎮(zhèn)農田水利基本建設工程以農用機井和提灌站為主。近年來新鄭市大力實施農田水利基本建設，按照五統(tǒng)一的要求和七有的標準，對全市農用機井實行了綜合配套升級改造，以實現(xiàn)五省、兩防、兩提高的有機統(tǒng)一的目標，目前，全鎮(zhèn)經升級改造的機井有725眼。為確保農用機井正
5、常使用，每眼機井都明確有井長專人管護，如果因水泵、電纜、井管等設施損壞不能正常使用，鎮(zhèn)村兩級及時協(xié)調資金購置或維修，以確保農業(yè)生產不受影響?！ ?.2.2居民生活用水 2005-2013年，新鄭市農村安全飲水建設管理局先后在梨河鎮(zhèn)規(guī)劃建設農村安全飲水工程18處，興建了19眼安全飲水井。其中，集中供水工程1處2眼機井，單村供水工程17處17眼機井。安全飲水工程的實施，解決了鎮(zhèn)區(qū)及全鎮(zhèn)所有村莊安全飲水問題。全鎮(zhèn)安全飲水工程年均取水量約為50萬m3. 1.2.3工業(yè)生產用水梨河鎮(zhèn)屬典型的農業(yè)鎮(zhèn)，工商企業(yè)欠發(fā)達，年均取水量約為3.50
6、萬m3. 2水資源管理與使用現(xiàn)狀 2.1工程投資 梨河鎮(zhèn)現(xiàn)有水利工程主要由四個方面投資建設。①上級農業(yè)、水利、土地等部門投資，主要為灌溉機井、提灌站、灌溉主管X、水泵、電力變壓器、土地整理等，約占全鎮(zhèn)投資的70%,這部分工程完工后，移交給鎮(zhèn)政府管理，鎮(zhèn)政府再委托村級進行管理；②鎮(zhèn)村兩級以及群眾個人為適應水利灌溉和飲用需要，由鎮(zhèn)政府、各村委員會、群眾個人投資建設的，主要是機井、水泵、灌溉支管X等，約占全鎮(zhèn)水利設施的10%,由各村委會和群眾個人進行管理；③土地流轉企業(yè)投資建設的水利工程，主要為灌溉支管X、自動化灌溉設備、電力變壓
7、器等，約占全鎮(zhèn)水利設施的20%,由企業(yè)進行管理；④工業(yè)企業(yè)自行投資建設的自備井，日常取水由水務部門按使用計劃計量管理?！ ?.2管理模式 2.2.1已流轉土地上原有的水利設施 ①各村與農業(yè)企業(yè)簽訂有土地流轉合同，明確水利設施移交給農業(yè)企業(yè)使用，由農業(yè)企業(yè)進行管護，維護費用由企業(yè)負擔，流轉合同中止時保持使用狀態(tài)歸還各村組；②企業(yè)投資建設的水利設施，產權歸企業(yè)所有，日常管護由企業(yè)自行管理?！ ?.2.2未流轉土地上的水利設施 ?、儆筛鞔逦瘯平唤o各村民組使用，由村民組明確專人進行管理，正常管理及維修經費按用電量計提，遇有大額費用支
8、出由村委會負責出資維修；②單村安全飲水工程由政府投資，交付各村使用，各行政村均成立了用水戶協(xié)會，明確有一名管水員負責管理、收取水費。③集中供水工程由政府投資，交市供水公司成立的專門機構管理?！ ?.2.3由群眾投資建設的水利設施 主要為機井和管X
