發(fā)達國家小專利立法的經(jīng)驗及啟示

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1、發(fā)達國家小專利立法的經(jīng)驗及啟示  改革開放以來,我國中小企業(yè)迅速發(fā)展,總體規(guī)模不斷擴大,已成為我國技術創(chuàng)新的重要力量。由于現(xiàn)行專利法對中小企業(yè)小創(chuàng)新專利權保護不足,我國中小企業(yè)之間惡意模仿、過度競爭的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,使得創(chuàng)新企業(yè)的合法權益得不到保障,企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性被嚴重挫傷。在當前我國正在進行專利法第三次修改的重要歷史階段,充分借鑒發(fā)達國家小專利立法的先進經(jīng)驗,不斷完善我國的專利法律體系和專利執(zhí)法制度,強化我國中小企業(yè)的小創(chuàng)新專利權保護,激勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新,對促進我國中小企業(yè)發(fā)展、建設創(chuàng)新型國家具有重要的現(xiàn)實

2、意義?!   ∫?、發(fā)達國家小專利立法的經(jīng)驗    澳大利亞、英國、法國、日本等發(fā)達國家為鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新,提升國家競爭力,普遍強化創(chuàng)新的小專利立法保護,取得了較為顯著的成效,積累了豐富的經(jīng)驗。  (一)單獨設立外觀設計專門法。法國和英國是最早專門立法保護外觀設計的國家。法國于1806年、英國于1842年將外觀設計從版權法保護中獨立出來,頒布、實施了外觀設計專門法,加大對外觀設計的保護力度。德國和日本分別于1876年和1889年制訂了外觀設計專門法,推動兩國在整個工業(yè)設計領域內的創(chuàng)新。在澳大利亞、加拿大和歐洲各國,外

3、觀設計專門立法已成為立法慣例。目前,世界上大多數(shù)國家都將外觀設計單獨立法予以保護。  (二)降低專利保護門檻。澳大利亞為保護中小企業(yè)低層次的技術創(chuàng)新,于2000年通過了《專利修正案》,正式實施新的創(chuàng)新專利體系,從而形成創(chuàng)新專利、標準專利和國際專利三種專利類型共存的專利結構。新的創(chuàng)新專利的突出特點是:創(chuàng)新專利比標準專利的技術門檻低;創(chuàng)新專利申請書的內容要求也比標準專利低。這就有效降低了中小企業(yè)“低層次”創(chuàng)新獲得專利保護的門檻。日本為保護中小企業(yè)的外觀設計創(chuàng)新,于1998年修改了外觀設計法,提出了“產(chǎn)品的部分外觀設計”

4、概念,為產(chǎn)品的單獨部件的外觀設計提供專利保護,有效拓展了產(chǎn)品外觀設計的保護范圍?! ?三)簡化專利申請程序。澳大利亞2000年的《專利修正案》將創(chuàng)新專利的取得程序由原來審查制改為注冊制。即在專利申請人提出申請后,專利局只要完成初步審查,不需經(jīng)過實質審查就可授予創(chuàng)新專利權。由于創(chuàng)新專利的初步審查一般僅需6周至3個月時間,因而大大縮短了審查期限。因此,創(chuàng)新專利申請的授予一般都在2—3個月之內,比標準專利2~4年的授予周期要快。法國為有效保護變化迅速、時效性強的產(chǎn)品的外觀設計,專門為相關企業(yè)設立了一種外觀設計申請的簡化程

5、序,以保證專利的審批速度。英國為促進中小企業(yè)創(chuàng)新,于2004年對專利法作了修改。其主要內容之一是提供更便捷的申請程序。歐盟為解決由于翻譯成本、各國專利及執(zhí)法制度差異等因素導致的中小企業(yè)不愿使用專利的問題,于2007年正式實施了新修訂的歐洲專利公約。公約的重要成就之一是簡化歐洲專利保護的途徑和程序,為專利申請人提供方便快捷的專利保護。  (四)縮短專利保護期限。由于澳大利亞《專利修正案(2000)》將創(chuàng)新專利的審查制改為注冊制,對申請只進行形式審查,因而創(chuàng)新專利的法律穩(wěn)定性有所降低。為維護第三者的利益,澳大利亞縮短了

6、創(chuàng)新專利的保護期限。在按時繳納年費的情況下,創(chuàng)新專利最長保護期為8年。日本1993年修改了實用新型法,取消了對實用新型專利申請的實質審查,實用新型權的法律穩(wěn)定性也受到影響。為維護第三者利益,日本將實用新型專利的保護期限縮短為6年。此外,澳大利亞2003年對外觀設計法進行了修訂,規(guī)定外觀設計的最長保護期為10年,保護期限比舊法(1906年)的最長保護期16年大大縮短?! ?五)降低專利申請和維持費用。日本為減小中小企業(yè)的負擔,于2008年確定了《專利法》、《實用新型法》、《外觀設計法》修改草案。修改草案引進了新費用體

7、系,并下調了專利年費,重點下調了第10年以后的年費,下調幅度平均達12%。法國為保護和鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新,提升其知識產(chǎn)權:意識,從2008年5月1日起大幅下調中小企業(yè)的專利申請費用,在此前已降低25%的基礎上,再下調25%。與此同時,法國還將此項優(yōu)惠政策的中小企業(yè)范圍,從原先的雇員人數(shù)不超過250人的企業(yè),擴大到雇員人數(shù)不超過1000人的企業(yè)。英國為促進中小企業(yè)使用小專利,鼓勵其創(chuàng)新,于2004年對專利法作了修改。其主要內容之一是允許申請人延遲繳納申請費,削減專利維持費用,從而降低專利系統(tǒng)費用。澳大利亞為鼓勵中小企業(yè)

8、申請專利的熱情,其《專利修正案(2000)》規(guī)定,創(chuàng)新專利滿2年后才需繳納年維持費,從而有效降低了專利保護的費用?! ?六)實行非實質性審查和檢索報告制度。日本1993年對《實用新型法》進行了修改,將原先的實質審查制改為非實質審查的檢索報告登記制度。根據(jù)該法規(guī)定,實用新型申請不再進行實質審查,僅對其進行基本條件和形式要件審查。提出檢索報告請求人可以是任何人,

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