海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃2012年2月13目錄一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)1二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)3（一）指導(dǎo)思想3（二）發(fā)展原則3（三）發(fā)展目標(biāo)4三、主要任務(wù)6（一）加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模6（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新7（三）提高設(shè)備配套能力9（四）構(gòu)筑海工裝備現(xiàn)代制造體系10（五）提升對(duì)外開放水平11（六）實(shí)施重大創(chuàng)新工程11四、政策措施12（一）積極培育裝備市場(chǎng)12（二）規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)投入12（三）完善財(cái)稅和金融支持政策13（四）加大科研開發(fā)支持力度13（五）推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟14（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)1413海洋工程裝備是人類開發(fā)、利用和保護(hù)海洋活動(dòng)中使用的各類裝備的總稱，

2、是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，處于海洋產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。海洋工程裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是高端裝備制造業(yè)的重要方向，具有知識(shí)技術(shù)密集、物資資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好等特點(diǎn)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。浩瀚的海洋蘊(yùn)藏著豐富的資源，主要包括海洋礦產(chǎn)資源、海洋可再生能源、海洋化學(xué)資源、海洋生物資源和海洋空間資源等五大類海洋礦產(chǎn)資源包括石油和天然氣、天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)、濱海礦砂；海洋可再生能源包括海上太陽(yáng)能、海上風(fēng)能、潮汐能、波浪能、海流（潮流）能、海水溫差能、海水鹽差能、海洋生物質(zhì)能；海洋化學(xué)資源包括海水本身、海水溶解物；海洋生物資源包括植

3、物資源、動(dòng)物資源和微生物資源；海洋空間資源包括生產(chǎn)空間、貯藏空間、通道空間、生活休閑娛樂空間及軍事戰(zhàn)略空間資源。。緊密圍繞海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)，對(duì)于我國(guó)開發(fā)利用海洋、提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)（2010）32號(hào)）、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2020年。一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)以海洋油氣資源為代表的海洋礦產(chǎn)資源是當(dāng)前13世界海洋資源開發(fā)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)

4、，技術(shù)相對(duì)成熟，裝備種類多，數(shù)量規(guī)模較大，是未來5-10年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。以海上風(fēng)能、潮汐能為代表的海洋可再生能源開發(fā)裝備，以及海水淡化和綜合利用、海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)裝備也具有較好的發(fā)展前景。同時(shí)，隨著海洋波浪能、海流能、天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)等海洋資源開發(fā)技術(shù)不斷成熟，相關(guān)裝備的發(fā)展也將逐步提上日程。新世紀(jì)以來，我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是海洋油氣開發(fā)裝備具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，年銷售收入超過300億人民幣，占世界市場(chǎng)份額近7%，在環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)初步形成了具有一定集聚度的產(chǎn)業(yè)區(qū)，涌現(xiàn)出一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)（集團(tuán)）。目

5、前，我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)淺水油氣裝備的自主設(shè)計(jì)建造，部分海洋工程船舶已形成品牌，深海裝備制造取得一定突破。此外，海上風(fēng)能等海洋可再生能源開發(fā)裝備初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，海水淡化和綜合利用等海洋化學(xué)資源開發(fā)初具規(guī)模，裝備技術(shù)水平不斷提升。但是，與世界先進(jìn)水平相比，仍存在較大差距，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于幼稚期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)份額?。谎邪l(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)依賴國(guó)外；尚未形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化制造能力，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端；配套能力嚴(yán)重不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依靠進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。1321世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，面對(duì)海洋資源開發(fā)這一不斷成長(zhǎng)的新興市場(chǎng)，世

6、界各國(guó)都在積極發(fā)展相關(guān)裝備，加快海洋資源開發(fā)和利用已成為世界各國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。未來五到十年是我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的挑戰(zhàn)，更要抓住國(guó)內(nèi)外海洋資源開發(fā)裝備需求增加的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，大力協(xié)同，迎難而上，力爭(zhēng)通過十年的發(fā)展，使我國(guó)海洋工程裝備制造能力和水平邁上新臺(tái)階。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握世界海洋資源開發(fā)利用與保護(hù)的總體趨勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外海洋資源開發(fā)的重大需求，重點(diǎn)突破深海裝備的關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展以海洋油氣開發(fā)裝備為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備，加快推進(jìn)以海洋風(fēng)能工程裝備為代表的

7、海洋可再生能源開發(fā)裝備、以海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化，積極培育潮流能、波浪能、天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)、海洋生物質(zhì)資源開發(fā)利用裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)快速健康發(fā)展。（二）發(fā)展原則1.面向需求，突出重點(diǎn)。針對(duì)世界海洋資源開發(fā)的重大需求，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)需求量大、技術(shù)成熟度高的海洋油氣開發(fā)裝備，集中力量，加快推進(jìn)。分階段分步驟推進(jìn)海洋可再生能源、海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化。132.總包牽引，專業(yè)發(fā)展。著力提高裝備的總承包能力和總裝集成能力，帶