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《建立訴前矛盾糾紛化解機(jī)制 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、建立訴前矛盾糾紛化解機(jī)制促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定內(nèi)容提要：刑事和解作為一種刑事案件的解決方式,為我國刑事司法改革和整個(gè)刑事法領(lǐng)域的一體化進(jìn)程提供了一種嶄新的思路。但這一矛盾化解機(jī)制，卻存在著法律規(guī)制不足而又充滿活力的狀況。本文擬從公訴部門的職能出發(fā)，在理論和實(shí)踐中探討如何在基層貫徹刑事和解思想，并針對輕微刑事案件以及未成年人刑事案件，以人民調(diào)解委員會(huì)為第三人，在訴前促成與被害人溝通，化解矛盾，將公平正義真正落到實(shí)處。關(guān)鍵詞：刑事和解、恢復(fù)性司法、輕微刑事案件、不起訴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，刑事案件不斷上升，尤其在近三年，本院受理案件已經(jīng)達(dá)到年均三百余件
2、，但是判處三年以下有期徒刑、管制、拘役、單處罰金、緩刑和免予刑事處罰的犯罪人數(shù)卻占到了全部案件77.4%左右。而人少案多一直又是基層檢察院的老問題，面臨這一工作實(shí)際，如何在確保案件質(zhì)量的前提下提高效率，成為急需解決的問題。在“構(gòu)建和諧社會(huì)”的時(shí)代背景下，針對大量的輕微犯罪采取刑事和解的方式，不但有利于感化、教育犯罪嫌疑人，最大限度地保護(hù)被害人利益，恢復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系，還可以實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流，大大提高了訴訟效率，更加體現(xiàn)了以人為本和公平正義的理念。一、刑事和解的界定及其理論和法律支持1、刑事和解的定義刑事和解，是指通過調(diào)停人使受害人和加害人直接交談、共同協(xié)
3、商達(dá)成經(jīng)濟(jì)賠償和解協(xié)議后，司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況作有利于加害人的刑事責(zé)任處置的訴訟活動(dòng)，包括經(jīng)濟(jì)賠償和解和刑事責(zé)任處置兩個(gè)程序過程。在和解過程中，被害人與加害人可充分闡述犯罪給他們的影響及對刑事責(zé)任的意見等方面內(nèi)容，選擇雙方認(rèn)同的方案來彌補(bǔ)犯罪所造成的損害；在刑事責(zé)任處置過程中，加害人能獲得從輕、減輕或免除處罰。被害人在精神和物質(zhì)上可以獲得雙重補(bǔ)償，而加害人則可以贏得被害人諒解和改過自新、盡快回歸社會(huì)的雙重機(jī)會(huì)。2、刑罰的任務(wù)是刑事和解的法律基礎(chǔ)我國刑法的主要任務(wù)是懲罰犯罪和保護(hù)人民。但是在司法實(shí)踐中,我們過多的強(qiáng)調(diào)了行使國家權(quán)利對犯罪的進(jìn)行懲罰,而如何預(yù)
4、防犯罪保護(hù)人民則較少被提及。刑事和解能夠使犯罪人正視犯罪對社會(huì)和被害人所帶來的危害,有助于其反思自己的行為并徹底悔罪,起到更好的教育作用和預(yù)防犯罪的作用。3、恢復(fù)性正義是刑事和解的理論基礎(chǔ)傳統(tǒng)刑事司法認(rèn)為刑事犯罪是個(gè)人對法律的違反，也就是對國家、社會(huì)利益的侵害。而恢復(fù)性司法則認(rèn)為犯罪發(fā)生后，受到損害的不僅是國家，被害人以及社區(qū)都受到了損害，因此刑事司法的任務(wù)不僅僅是懲罰犯罪人，還要有助于對傷害的彌補(bǔ)，要全面恢復(fù)因犯罪人犯罪而對被害人和社區(qū)造成的損失。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人作為社會(huì)的主體受到越來越更多的關(guān)注，不管是加害人還是受害人，他們的意志都要得到充分的表達(dá)
5、，這僅僅依靠國家公訴是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而刑事和解就是通過雙方協(xié)商，讓加害人充分了解自己所造成的損害，被害人不僅在精神上得到宣泄，而且在經(jīng)濟(jì)上獲得一定的賠償。在交通肇事案件中，失去親人是永遠(yuǎn)的痛，活著的人需要更加艱難的生活，交通肇事者可以通過自己的行動(dòng)，真正給受害人家屬補(bǔ)償；但是實(shí)際情況是有的肇事者本人也很困難，他們愿意補(bǔ)償受害人家屬，但是法律規(guī)定了嚴(yán)格的刑罰量刑幅度，所以在無法補(bǔ)償?shù)那闆r下，他們不但要受監(jiān)禁刑的束縛，出獄后更面臨工作無著的境地，這對于被害人來說都是無益的，如果對這些人監(jiān)督，讓他們通過工作給被害人彌補(bǔ)，這不僅對被害人有益，也給加害人多了重新回到
6、社會(huì)的機(jī)會(huì)。3、鄉(xiāng)土社會(huì)的人情特質(zhì)是刑事和解的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)聚族而居、熟人社區(qū)是中國鄉(xiāng)村的主要社會(huì)組織模式。正如費(fèi)孝通先生所講，從基層上看去，中國社會(huì)是鄉(xiāng)土性的?，F(xiàn)代社會(huì)是個(gè)陌生人組成的社會(huì)，各人不知道各人的底細(xì)，所以得講個(gè)明白；還要怕口說無憑，畫個(gè)押，簽個(gè)字。這樣才發(fā)生法律。在鄉(xiāng)土社會(huì)中法律是無從發(fā)生的。鄉(xiāng)土社會(huì)里的信任并非沒有根據(jù)的，其實(shí)最可靠也沒有了，因?yàn)檫@是規(guī)矩。鄉(xiāng)土社會(huì)的信用并不是對契約的重視，而是發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不加思索時(shí)的可靠性。熟人之間或者鄰里之間發(fā)生刑事糾紛后不愿從此反目，或者不愿因此而結(jié)怨，刑事和解就為糾紛的解決帶來了一個(gè)兩全其
7、美的機(jī)會(huì)，可以不通過激烈的對抗，以緩和的方式恢復(fù)受損的關(guān)系，這不但有利于監(jiān)督犯罪人的改造，也緩和了兩家人的關(guān)系，賠償?shù)轿宦室泊蟠筇岣?。中國共產(chǎn)黨人早在20世紀(jì)4年代初就已經(jīng)在陜甘寧邊區(qū)創(chuàng)建了系統(tǒng)的調(diào)解(和解)制度，有理論有實(shí)踐，有專門的法律條例。1943年的《陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例》，已將調(diào)解與民事調(diào)解一并納入法律規(guī)范。二、刑事和解的必要性1、和諧社會(huì)呼喚刑事和解當(dāng)今刑法發(fā)展趨勢，"就國際社會(huì)的情況而言，學(xué)者、專家已經(jīng)達(dá)成了這樣一個(gè)共識，認(rèn)為人類刑法的發(fā)展史經(jīng)歷了三個(gè)階段，正在向第四個(gè)階段過渡。第一階段是中世紀(jì)以前，以死刑及肉刑為主。第二階段是十六世
8、紀(jì)以后，過渡到一種以監(jiān)禁刑為主的刑法階段。第三階段是上世紀(jì)70年代以后，刑法開始
