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1、論新時期我國走私犯罪的特點與對策 【論文關鍵詞】:走私;特點;預測;對策 【論文摘要】:中國自加入WTO以后,走私犯罪在一定范圍內呈現(xiàn)出與以往不同的一些特點,因此,研究和預測這樣一種經濟犯罪的趨勢,對我們將來更好的預防和打擊這類犯罪,保障我國正常的市場經濟秩序將起到積極作用?! ∽?999年11月中國加入WTO以來,走私--這樣一種嚴重危及社會主義市場經濟秩序的犯罪,仍然在一定范圍內存在,甚至在特定的領域和范圍內呈現(xiàn)出日益嚴重的特點。因此研究和預測新時期中國走私犯罪活動的特點,并探討其預防對策,也就有著十分積極的意義與價值?! ∫?、中國現(xiàn)階段走私犯
2、罪活動概述 我國自建國以來就十分重視打擊各類走私犯罪活動,尤其是1979年我國實行改革開放以來,各類走私犯罪案件持續(xù)上升。為確保我國的經濟建設和改革開放事業(yè)的順利進行,國家又先后出臺了一系列法律法規(guī)。1987年制訂的《中華人民共和國海關法》和1997年修訂的《中華人民共和國刑法》更是對此作處了明確的規(guī)定。但是,我國的走私犯罪活動仍然十分猖獗,甚至有愈演愈烈之勢,以2000年查處的廈門遠華走私案為例,其犯罪金額之大,涉案人員之多,影響之惡劣,為建國以來罕見。而走私毒品的犯罪行為,近年來也日益猖獗。由此看出,我國的反走私活動仍然任重道遠?! 【C合近年來我國發(fā)
3、生的系列走私犯罪案件的情況,可以看出,當前走私違法犯罪活動有下列一些特點: ?。ㄒ唬┳咚椒缸锘顒拥纳婕胺秶鷱V泛 走私犯罪活動近年來十分猖獗,不管是從涉案的人員、地域還是種類來看,涉及的范圍都十分廣泛。從涉案人員上看,不僅一些國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和公民參與走私活動,甚至一些國家機關、稅務、海關、外貿等部門的工作人員也接受賄賂,支持、縱容和包庇走私活動。許多單位和個人相互勾結共同進行走私販私活動。少數(shù)地方政府的一些部門及其領導人參與或者支持走私活動。從走私的地域來看,已經遠遠超出了沿海經濟發(fā)達地區(qū),波及到內地甚至一些經濟發(fā)展相對落后的地方
4、;從走私的物品種類來看,幾乎囊括了生產資料、生活資料、文化用品、文物、毒品等各個種類?! 。ǘ┳咚椒缸锘顒映噬仙厔?,重特大案件數(shù)量上升,危害嚴重 不論是從走私案件的數(shù)量、大案要案數(shù)量,還是涉案金額來看,近20年來,我國走私犯罪活動基本上是日趨嚴重。走私違法犯罪基本上是經濟犯罪案件(除走私毒品外),而衡量此類案件,走私數(shù)額的多少是判斷其社會危害性的一個客觀標準。近年來,我國查處的一些走私案件動輒上億,甚至上百億?! 。ㄈ┳咚椒缸锘顒拥氖侄胃咏苹?,花樣不斷翻新 當前,走私犯罪活動的手段日趨現(xiàn)代化、智能化。20世紀80年代初,走私活動主要是通過海
5、上偷運來進行。20世紀90年代以來,走私活動充分利用了空中和陸地交通工具的發(fā)展,"海、陸、空"相結合,形成了"立體走私"的態(tài)勢。同時,犯罪分子利用我國深化改革開放之機,打著興辦合資、合營、獨資企業(yè)的旗子,以各種手段偽裝、掩蓋走私活動。有的以進口保稅、轉口物資為由進行走私,有的偽造批文、清單進行走私,有的采用現(xiàn)代化手段隱藏走私品進行走私,還經常賄買海關等有關部門的工作人員掩護走私活動。 ?。ㄋ模┳咚交顒酉驀H化、集團化、暴力化方向發(fā)展 在走私犯罪活動中,共同犯罪甚至是犯罪集團相當突出,在一些案值高的走私案件中,往往是多個單位、個人相勾結,共同實施犯罪行為。
6、他們組織嚴密,分工明確。尤其是在沿海地區(qū)的海上走私案中,不但走私船只噸位大、投入成本多,私貨價值高,而且大多是由走私集團精心策劃、內外勾結,還經常武裝押運。其中較常見的是國內走私集團與境外走私集團勾結,由境外走私集團派遣走私"母船"駛至靠近我國領海的公海,境內走私分子到公海上接駁走私"母船"進行走私交易。 同時,走私分子相互間形成了一整套極為隱蔽的聯(lián)絡方法,加上擁有先進的現(xiàn)代化工具,使其犯罪能量增大又不容易暴露。即使被緝私人員發(fā)現(xiàn),也不易抓獲他們。 二、新時期我國走私犯罪活動的特點分析 通過對近年來我國司法機關查處的各類走私案件,我們可以看出,新時期
7、走私犯罪呈現(xiàn)出以下一些特點: ?。ㄒ唬﹪医惯M出口物品的走私犯罪活動仍然存在 根據(jù)我國法律規(guī)定,武器、彈藥、核材料、毒品、假幣、珍貴文物、珍貴動物、珍稀植物、淫穢物品等屬于禁止進出口的物品。而走私這些物品,往往比走私普通貨物、物品的利潤更高。而獲取巨額利益正是走私犯罪最直接的動因。在此條件下,走私分子為謀取暴利而繼續(xù)走私上述物品就顯而易見。 ?。ǘ┍M管加入WTO以后關稅將大幅度減讓,但是關稅及進出口環(huán)節(jié)稅依然存在,這也使以偷逃稅款為主要目的的普通貨物、物品走私活動相應的存在。我們必須看到,走私最根本的驅動力是通過偷逃國家稅款來牟取暴利,因此,只要有關稅及
8、進出口環(huán)節(jié)稅存在,就必然會有商品的國內