淺談農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

淺談農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

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1、淺談農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響淺談農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響  農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),農(nóng)村改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),并在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了一個新的階段。在這種情況下,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對于發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大農(nóng)村需求,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,有著重要意義?! ∫?、農(nóng)村增收擴(kuò)需的重要措施  增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大農(nóng)村需求,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。為此,要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效

2、益,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會,等等。但是,要把這些問題解決好,一項重要措施就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?! 〗┠陙?,農(nóng)民收入增幅減緩,本文由.L.收集整理有農(nóng)產(chǎn)品價格下跌的因素,但也有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力低下的原因。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理,在很大程度上與農(nóng)村水利、交通、水電等設(shè)施不配套,生產(chǎn)條件沒有得到根本改善有直接關(guān)系。農(nóng)村辦企業(yè),人才、資金、技術(shù)固然是必備條件,但是沒有電力、交通、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施,企業(yè)就難以生存和發(fā)展。

3、長期存在的農(nóng)產(chǎn)品流通不暢,雖與農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育程度和流通體制有關(guān),但是與倉儲、交通、信息等硬件建設(shè)跟不上也有密切關(guān)系。農(nóng)村勞動力過剩,重要原因就是農(nóng)村資源開發(fā)程度低,多種經(jīng)營發(fā)展緩慢,農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域狹窄。上述問題的存在和解決,無一不與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后有關(guān)。應(yīng)該看到,這些年來,我國用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不足,一些地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施假設(shè)比重下降,社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是稀少。新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不多,抵抗自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。與發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),與發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

4、建設(shè)滯后,供給不足,已經(jīng)成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制約農(nóng)村需求增長的重要原因之一?! 〖訌?qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不但能夠促進(jìn)農(nóng)民收入增加,而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身也是農(nóng)村投資需求的重要方面。從總體上看,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,現(xiàn)有供給水平滿足不了農(nóng)村生產(chǎn)和生活需求。無論農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),無論是平原地區(qū)還是山區(qū)半山區(qū),都需要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,因地制宜,建設(shè)一大批基礎(chǔ)上設(shè)施。同時,已建成的基礎(chǔ)設(shè)施,也急需續(xù)建和配套更新改造。這就是說,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對建筑材料和勞動力潛在著很大需求。所以,在我國農(nóng)村基

5、礎(chǔ)上設(shè)施建設(shè)本身就可以大幅度擴(kuò)大建材等的需求,進(jìn)而拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長?! 〖訌?qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)突出抓好水利工程、生態(tài)工程、農(nóng)村公路、倉儲設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)、信息通道等建設(shè)。把這些重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上設(shè)施建設(shè)好,一方面可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,培育新的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長點;另一方面可以擴(kuò)大農(nóng)村市場需求,拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)合點。現(xiàn)在我國有大量的富余勞動力,糧食和各類工業(yè)品供給充足,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分有利。因此,要抓住有利時機(jī)

6、,通過加強(qiáng)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到一個新水平?! 《⒏母锖屯晟妻r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資和管理體制  進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要具備兩個條件:一事有勞動力去建設(shè),二是有資金技術(shù)去建設(shè)。農(nóng)村具有勞動力和自然資源,但缺少資金和技術(shù),在目前的體制下,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),單靠農(nóng)村現(xiàn)有財力難以實現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料反映,我國農(nóng)村的儲蓄存款不多,而且絕大部分用于娶妻、建房、養(yǎng)老,不能完全形成當(dāng)期生產(chǎn)消費。為此,國家加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資投資力度,但是由于國家財力有限,能直接用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金不是很多。多

7、以,我們呢要挖掘社會資金潛力。一部分具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的國有企業(yè)集團(tuán)和非國有經(jīng)濟(jì)實體,實行跨越經(jīng)營后,也在尋找新的投資領(lǐng)域。如果我們能夠在加大國家財政投資力度的同時,把社會資金吸引到農(nóng)村去,用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就會既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,又能擴(kuò)大農(nóng)村需求?! 《嗲阑I集農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,必須進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,管理體制。這是因為,我國農(nóng)村改革雖已進(jìn)行多年,但是基礎(chǔ)設(shè)施投資、管理體制改革滯后,在一些地方基本還是老辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施資金籌措方面,主要依靠國家投資和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留,但由于國家財力不足

8、和統(tǒng)籌提留額度受到農(nóng)民收入水平和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策限制,資金投入十分有限,滿足不了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。在基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理方面,大多不是當(dāng)做一個經(jīng)濟(jì)實體去經(jīng)營,不去謀求自身滾動發(fā)展,常常是有人用無人管,許多設(shè)施損壞嚴(yán)重。吃大鍋飯、喝大鍋水,成為普遍存在的現(xiàn)象,這一體制產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng):一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資局限在農(nóng)村內(nèi)部,而且不計投資收益,就是農(nóng)民自身的籌資能力也沒有完全發(fā)揮出來。造成資金嚴(yán)重短缺。二是由于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)

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