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《經(jīng)濟(jì)法理論的新思考》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、經(jīng)濟(jì)法理論的新思考【內(nèi)容提要】經(jīng)濟(jì)法是20世紀(jì)法律體系適應(yīng)社會本位思潮的一大創(chuàng)新。社會整體經(jīng)濟(jì)利益是經(jīng)濟(jì)法的基石范疇,由此決定了其性質(zhì)——公私交融,價(jià)值——社會效益和社會公正,功能——平衡協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,原則——適度規(guī)制與適度自由相結(jié)合,體系——宏觀調(diào)控法和市場管理法?!娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法/社會整體經(jīng)濟(jì)利益/價(jià)值 隨著改變開放的深入進(jìn)行,社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的逐步建立,對經(jīng)濟(jì)法的研究亦須進(jìn)一步深化。筆者擬就經(jīng)濟(jì)法的一些基本理論問題略述拙見,求教于專家和同仁。 一、經(jīng)濟(jì)法的基石范疇 任何一門學(xué)科,均為范疇邏輯推演、序列而生的范疇體系。其中作為邏輯起點(diǎn),規(guī)定并貫穿著整個體系衍生的
2、,則為基石范疇。它在體系中居于奠基和起始的核心地位,因而只能是一個。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的基石范疇是社會整體經(jīng)濟(jì)利益,也就是狹義上的社會利益。社會利益廣義上包括物質(zhì)利益和精神利益;狹義上則指社會物質(zhì)利益,也就是社會經(jīng)濟(jì)利益,既蘊(yùn)含現(xiàn)實(shí)利益,也蘊(yùn)含將來利益。社會整體經(jīng)濟(jì)利益與個人利益、集體利益、國家利益相對,它蘊(yùn)含著后者的某些成分,但又不是后者的集合或某種利益的簡單相加,而是后者合力的結(jié)果或有機(jī)總和。 筆者之所以將社會整體經(jīng)濟(jì)利益作為經(jīng)濟(jì)法的基石,就是因?yàn)槔媸欠僧a(chǎn)生的根源,是劃分法律部門的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),社會整體經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)造并發(fā)展了經(jīng)濟(jì)法。歷史已經(jīng)證明,法律產(chǎn)生的根源在于一定歷史時(shí)期
3、的需求,主要是生產(chǎn)力發(fā)展的需求。這種需求總是體現(xiàn)為上層建筑對某種關(guān)系保護(hù)的需要,總是以某種利益的形式出現(xiàn)。因此,法律的實(shí)質(zhì)是利益法,即安排各種利益的制度。赫克曾指出:“法的每個命令都決定著一種利益的沖突:法起源于對立利益的斗爭,法的最高任務(wù)是平衡利益”[1]。因此,“利益——法律體系”可視為“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——上層建筑”的縮影。不同時(shí)期的不同利益需求,造就了不同的法律部門,并決定著其特有的調(diào)整對象和方法。比如:商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)平等自由,要求保護(hù)個人(商人)利益,于是產(chǎn)生了以自由協(xié)調(diào)方式調(diào)整平等財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的民(商)法;國家或稱之為公共利益的需求,產(chǎn)生了以命令強(qiáng)制方式調(diào)整行政
4、關(guān)系的行政法。進(jìn)入20世紀(jì),正是由于有限資源與無限需求之間的緊張沖突,社會利益保護(hù)益愈迫切,經(jīng)濟(jì)法、社會法才應(yīng)運(yùn)而生。而二者的區(qū)別又在于社會法保護(hù)的是全方位的廣義社會利益,經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的是狹義社會利益,具有鮮明“經(jīng)濟(jì)性”,而且主要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生效力。由上可見,劃分法律部門的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是利益,而不是調(diào)整對象和方法。利益與調(diào)整對象、方法之間是本質(zhì)與形式的關(guān)系。社會整體經(jīng)濟(jì)利益是經(jīng)濟(jì)法的立身之本,并蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在基本矛盾(即國家介入與社會自治的對立耦合),揭示著經(jīng)濟(jì)法的深層本質(zhì)(即社會性和經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)統(tǒng)一),更以其固有的解釋力和推演力,完成了對經(jīng)濟(jì)法必然性(即產(chǎn)生發(fā)展規(guī)律)、應(yīng)然性
5、(即價(jià)值理念)和實(shí)然性(即規(guī)則制度安排)的整套邏輯貫穿(后面闡述),因而是經(jīng)濟(jì)法范疇的起始和核心?! 《⒔?jīng)濟(jì)法的性質(zhì) 公私法的劃分本是西方理論,前蘇聯(lián)和我國曾一度否認(rèn)或回避,但在近現(xiàn)代社會,這種劃分是合乎客觀實(shí)際的。私法、公法的實(shí)質(zhì)區(qū)別就在于其分別保障個體合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)與國家公權(quán)力的正確行使。關(guān)于民商法的私法性、行政法的公法性,已為國內(nèi)法學(xué)界所公認(rèn),但對經(jīng)濟(jì)法的屬性卻頗有爭論。有的稱之為“公法”,有的稱之為“以公為主,公私兼顧”(筆者也曾持這種觀點(diǎn)),有的稱之為“社會法”,等等。筆者通過反思,以為經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是與上述稱謂都不相同的公私有機(jī)融合的新法域。這一性質(zhì),可通過社會整體經(jīng)
6、濟(jì)利益所賦予的經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵、使命,社會經(jīng)濟(jì)利益促就機(jī)制矛盾運(yùn)動導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的過程以及經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容屬性的剖析來說明?! ∩鐣w經(jīng)濟(jì)利益賦予了經(jīng)濟(jì)法“社會優(yōu)位、個體基礎(chǔ)”的辯證內(nèi)涵。即在尊重個體利益的基礎(chǔ)上促就社會利益,以犧牲少數(shù)人的利益去贏得大多數(shù)人的利益,以犧牲較小的自由去爭取更大的自由,以“不自由”、“不利益”的方式去光大真正的自由和利益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會利益與個體利益的各自最大化和相互和諧發(fā)展。當(dāng)然,這是一種類似“帕累托效率”的理性狀態(tài),但經(jīng)濟(jì)法的使命就在于不懈地迫近這一狀態(tài)。歷史經(jīng)驗(yàn)與理論邏輯證明:個體私利的自由追求在一定程度上確能既利己,又利他,使社會整體經(jīng)濟(jì)利益隱存其中
7、,并自發(fā)促就。換言之,社會自治機(jī)制在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期確能實(shí)現(xiàn)社會與個體的相對和諧。但在以高度社會化生產(chǎn)為前提的市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于個體私利無限膨脹的天性,勢必危害社會并最終殃及自身,同時(shí),市場本身存在著天然缺陷(如公共產(chǎn)品缺陷、信息不對稱、貧富兩極分化、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、對宏觀經(jīng)濟(jì)作用有限、自我調(diào)節(jié)恢復(fù)作用有限等),因此,亟需要特別維護(hù)受到嚴(yán)重?fù)p害的社會整體經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而恢復(fù)經(jīng)濟(jì)自由與有序、個體利益與社會利益相對平衡的格局。這就需要依賴外力強(qiáng)行推進(jìn),對自由放任的社會自治機(jī)制予以修正。而修正的主