淺談如何加強村級集體資產(chǎn)會計管理

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1、淺談如何加強村級集體資產(chǎn)會計管理淺談如何加強村級集體資產(chǎn)會計管理村級集體資產(chǎn)一直是農(nóng)村比較敏感的問題,規(guī)范村級集體資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失一直是事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一件大事,當(dāng)前,黨的群眾路線教育實踐活動正在全國各地如火如涂地全面展開,按照為民、務(wù)實、清廉的總體要求,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門,加強新農(nóng)村建設(shè)村級集體資產(chǎn)管理是當(dāng)前面臨的一項重要任務(wù)。下面,結(jié)合長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實踐,淺談一下加強新農(nóng)村建設(shè)中村級集體資產(chǎn)會計管理中的系列行之有效措施:  明確集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。做好這項工作,首先要建立集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資小組,對本村集

2、體資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查,對現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評估,對賬上有而實際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷,明確集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作,做到賬實相符,并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況,防止資產(chǎn)的流失,保護集體資產(chǎn)的安全和完整;正確處理新農(nóng)村建設(shè)過程中集體資產(chǎn)的處置問題。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,應(yīng)搞好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,通過村民或者村民代表大會作出資產(chǎn)處置方案,杜絕平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為,確保集體資產(chǎn)的安全與完整,維護農(nóng)村集體資產(chǎn)

3、所有權(quán)人的合法權(quán)益;積極探索新財務(wù)管理形式,理順管理體制。按照民主、自愿的原則,推行村會計委托代理制,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會計代理記賬中心,統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理,進(jìn)行代理記賬的一種財務(wù)管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象;加大村級財務(wù)公開力度,接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟組織本文由論文聯(lián)盟.L.cOm收集整理應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》及其

4、他有關(guān)規(guī)定,將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布,接受村民監(jiān)督,財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時,特別對村民關(guān)心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務(wù)活動要專項公開,重點解釋。公開程序要嚴(yán)格,財務(wù)公開前應(yīng)有民主理財小組參加,對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實。同時,對財務(wù)公開中群眾反映的問題要及時妥善處理,并做到每季度或半年公布1次財務(wù)收支情況,年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況;充分發(fā)揮民主理財小組作用。建立健全村民主理財小組;村民主理財小組必須由村民會議或農(nóng)戶代表會議選舉產(chǎn)生,其成員一般由5至7人組成,群眾代表數(shù)量要占成員總數(shù)的三分之二以上。

5、民主理財小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農(nóng)村財會知識,不得由村社干部及其親屬提任。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利,參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,參與重大財務(wù)事項的決策,有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目,有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則,定期召開例會,充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑,有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務(wù)賬目,有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋,有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理狀況,總之,民主理財、民主監(jiān)督不能流于形式,走過場,要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任

6、;健全農(nóng)村審計機構(gòu)和職能,強化村級財務(wù)的審計監(jiān)督。政府出臺加強農(nóng)村審計方面的文件,明確農(nóng)村審計的機構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等,提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性,促進(jìn)農(nóng)村審計落到實處;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計組織,審計干部任免制度和審計制度。配備一定數(shù)量的專職審計人員,對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度,努力做到民主評議,逐月定審,季度復(fù)審,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題;建立和落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度,規(guī)定凡納入委托管理的集體財務(wù),包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)

7、債務(wù)等都要進(jìn)行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內(nèi)一事一議、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用,都要加大其審計力度,并將審計結(jié)果及時公布,并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任,給予相應(yīng)處罰;提升財務(wù)人員的整體素質(zhì),穩(wěn)定會計隊伍。農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。建立崗位責(zé)任制,明確財會人員的權(quán)利和義務(wù)。各村財會人員要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站進(jìn)行考察選配,一旦被確定之后

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