淺析國(guó)際法視野下的南海問題

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1、淺析國(guó)際法視野下的南海問題淺析國(guó)際法視野下的南海問題　　一、南海問題的產(chǎn)生　　南海自古以來便為中國(guó)所管轄，但是在二十世紀(jì)五十年代以前并不存在所謂的南海諸島主權(quán)歸屬問題。直至隨著人們科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和人們對(duì)新能源的不斷探求，南海諸島海域豐富的油氣資源被人們所勘探出來。并由聯(lián)合國(guó)暨遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)亞洲外島海域礦產(chǎn)資源聯(lián)合勘探協(xié)調(diào)委員會(huì)公布出來后，它便引起了各國(guó)的廣泛關(guān)注。對(duì)南海諸島主權(quán)歸屬的爭(zhēng)奪也再次開始。有些國(guó)家對(duì)我國(guó)南海諸島的油氣資源進(jìn)行開發(fā)并對(duì)其主權(quán)歸屬進(jìn)行無理的要求。南海問題由此產(chǎn)生。　　二、南海諸島爭(zhēng)奪的緣由　　自古一來，各國(guó)對(duì)一地區(qū)的爭(zhēng)奪幾乎都是由一下幾個(gè)方面的原因決定的：民族

2、因素，資源因素，地理位置因素、宗教信仰因素、國(guó)家利益和政治沖突因素等，其中又以經(jīng)濟(jì)利益因素為最。在南海問題上的原因也是在上述幾個(gè)原因中產(chǎn)生：　　（一）豐富的資源　　各國(guó)都講求經(jīng)濟(jì)利益的至上原則，南海諸島一帶由于其極為豐富的魚類資源、礦產(chǎn)資源和油氣資源而被多國(guó)所重視。南海諸島由于其優(yōu)越的地理環(huán)境使得它成為世界上魚類資源最為豐富的魚場(chǎng)之一。且由于其魚類資源的豐富使得這里成為了鳥類的聚集地，有著豐富的鳥糞資源。南海諸島的海底還有著極為豐富的礦物資源。同時(shí)其他國(guó)家相繼在南海諸島的邊緣海底發(fā)現(xiàn)了戰(zhàn)略儲(chǔ)備所需要的石油資源，有大約40億-50億噸的儲(chǔ)備石油資源，約100萬平的天然氣儲(chǔ)備，這在石油資源

3、和燃?xì)赓Y源緊缺的國(guó)際大環(huán)境下無疑成為了各國(guó)所渴求和爭(zhēng)相奪取的肥肉，這便使得南海諸島成為各國(guó)所關(guān)注的地區(qū)。本文由.L.收集整理　?。ǘ┲匾膽?zhàn)略地位　　稀缺的資源和重要的戰(zhàn)略位置成為南海諸島被人爭(zhēng)奪的主要原因。南海諸島位于太平洋和印度洋之間。為東南亞地區(qū)經(jīng)各港口經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入南亞、非洲等地的要塞。除此之外，他還扼守著太平洋和印度洋的海運(yùn)，對(duì)其他國(guó)家的海事戰(zhàn)略防守和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著重要的作用，因此其主權(quán)之爭(zhēng)也愈加激烈?！　∪?、南海諸島主權(quán)歸屬的國(guó)際法依據(jù)　?。ㄒ唬┲袊?guó)依據(jù)發(fā)現(xiàn)、先占原則取得歸屬權(quán)　　據(jù)《國(guó)際法院規(guī)約》第38條第1款（卯）項(xiàng)規(guī)定在第五十九條規(guī)定之下，司法判例及各國(guó)權(quán)為最高

4、之公法家學(xué)說，作為不確定法律原則之補(bǔ)助資料者。由此可見，對(duì)于發(fā)現(xiàn)原則應(yīng)以公法家的著作為依據(jù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，至18-19世紀(jì)后國(guó)際法又有了新的要求，它要求國(guó)家要對(duì)土地進(jìn)行有效的占領(lǐng)和明確其歸屬權(quán)問題，他提出占有和行政管理是使占領(lǐng)有效的兩個(gè)條件。這便使得傳統(tǒng)國(guó)際法中的發(fā)現(xiàn)原則被先占原則所替代。不管是原本國(guó)際法規(guī)中的發(fā)現(xiàn)原則還是按照現(xiàn)在的先占原則，我國(guó)都對(duì)南海諸島有著歸屬權(quán)。在歷史上，我國(guó)便對(duì)南海諸島有著所有權(quán)。其依據(jù)有三：第一，中國(guó)是最早發(fā)現(xiàn)南海諸島的國(guó)家。據(jù)東漢楊孚的《異物志》所記載漲海崎頭，水淺而多磁石。其中漲海便是指的南海。直至二十世紀(jì)初的時(shí)候中國(guó)漁民都在南海諸島捕魚。除此以外還有

5、《扶南傳》、《島夷志略》等書可以證明南海諸島的歷史歸屬問題。第二，中國(guó)人民早在很久以前便對(duì)南海諸島進(jìn)行了開發(fā)和利用，并對(duì)南海諸島進(jìn)行了管轄，其他國(guó)家在時(shí)間上與我國(guó)是無法相比的，這是其他國(guó)家所無法質(zhì)疑的。第三，國(guó)際上對(duì)于中國(guó)管理南海諸島，并對(duì)南海諸島有著管轄權(quán)和主權(quán)都是認(rèn)可的。這在外國(guó)出版物《中國(guó)航海志》等的描述中便可看出。從上述三個(gè)方面便可以很明顯的看出南海諸島自古便是中國(guó)領(lǐng)土的一部分?！　。ǘ┮苑坡少e為主的國(guó)家無主地原則沒有國(guó)際法依據(jù)　　無主地是指無主權(quán)歸屬的土地，而并非是沒有人居住的土地，菲律賓妄圖以此來混淆是非是不合理的，并且菲律賓在1954和1958年生成發(fā)現(xiàn)無主地（南海諸島

6、）它的發(fā)現(xiàn)時(shí)間要晚于中國(guó)兩千多年這在發(fā)現(xiàn)原則上也是不成立的，并且中國(guó)自古以來便從未放棄過南海諸島的主權(quán)。由歷史也可看出，日本在二戰(zhàn)時(shí)占領(lǐng)了南海諸島等地區(qū)，在戰(zhàn)敗后據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》將南沙群島歸還，正式由我國(guó)接管，這也確立了我國(guó)對(duì)南海的主權(quán)問題。因此，菲律賓借口南海諸島是無主地一說是不成立的?！　。ㄈ┮源箨懠?、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)來主張島嶼主權(quán)問題嚴(yán)重背離《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》　　據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，島嶼是四周環(huán)水，并在漲潮時(shí)也會(huì)高于水面的區(qū)域，除了不能維持人居住和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的大陸架外，其余的應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》加以確定。而菲律賓等國(guó)借口南海諸島在其大陸架范圍內(nèi)而要求對(duì)

7、南海諸島擁有主權(quán)實(shí)際不合法的，更是沒有道理的。并且由國(guó)際法來看，對(duì)島嶼主權(quán)的歸屬不能憑借大陸架來判斷，相反的而是應(yīng)該按照領(lǐng)土主權(quán)為依據(jù)。若是相鄰雙方因主權(quán)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)該以協(xié)調(diào)協(xié)商解決為主，而對(duì)南海諸島主權(quán)的歸屬問題顯然是菲律賓等國(guó)單方面的決定，也是不構(gòu)成協(xié)議的?！　∷摹?yīng)對(duì)南海爭(zhēng)端的國(guó)際法律措施　?。ㄒ唬┓e極促成雙邊或多邊條約的簽訂　　中國(guó)一直堅(jiān)持和平發(fā)展的道路，主張以和平的手段解決國(guó)際爭(zhēng)端問題，在產(chǎn)生問題和分歧時(shí)也致力于以協(xié)商調(diào)解的方式進(jìn)行