我國城市空間發(fā)展前景分析與展望

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1、我國城市空間發(fā)展前景分析與展望【摘要】本文就新形勢下人防工程建設(shè)的必要性，我國開發(fā)城市地下空間的能力，以及開發(fā)城市地下空間的時機(jī)等問題進(jìn)行了表述，并對我國城市地下空間開發(fā)利用的指導(dǎo)思想，發(fā)展戰(zhàn)略、近期目標(biāo)以及前景預(yù)測闡述了自己的觀點(diǎn)?！娟P(guān)鍵詞】城市地下空間開發(fā)利用發(fā)展戰(zhàn)略前景預(yù)測0引言以交通阻塞、環(huán)境污染，生態(tài)惡化為集中表現(xiàn)的“城市綜合癥”是世界上很多城市在發(fā)展過程中碰到的問題；世界發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，作為地上空間的補(bǔ)充，城市地下空間的開發(fā)利用意義重大。長期以來，人防工程是我國城市地下空間開發(fā)利用的主體。在國家經(jīng)濟(jì)水平較低的情況下

2、，從20世紀(jì)60年代中后期開始，大規(guī)模興建人防工程主要的出發(fā)點(diǎn)是備戰(zhàn)，而且?guī)缀跛械牡叵鹿こ潭及础叭馈币蠼ㄔO(shè)，都是“防護(hù)空間”。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化的加陜，人防建設(shè)與城市建設(shè)結(jié)合日益緊密，除具備戰(zhàn)備效益外，更進(jìn)一步發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。1需要明確的幾個問題1.1新形勢下人防工程的建設(shè)依然十分必要新中國成立以來．我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人一直非常重視人防工程的建設(shè)。1996年10月29日，全國人大常委會發(fā)布了《中華人民共和國人民防空法》，以立法的形式再次明確了人民防空工程的重要性。根據(jù)國際政治軍事專家分析，世界的主旋律是和平與

3、發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界由兩極向多極化發(fā)展，各國都需要一段較長時期穩(wěn)定的政治環(huán)境，發(fā)展科技及經(jīng)濟(jì)，提高綜合實(shí)力。在和平的大趨勢下，全球范圍內(nèi)的局部戰(zhàn)爭從來就沒有停止過。中國渴望和平。但是歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴中國人民，只有國家強(qiáng)大了，每一個炎黃子孫才能昂首面對世界。走過了一些彎路后，中國走上了一條以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的道路。經(jīng)歷了較長時期的和平年代，很多人的國防意識淡薄了。實(shí)際上，對于中國這樣一個人口大國，沒有強(qiáng)大的國防作后盾，和平也是難以長久的。人民防空是國防的重要組成部分，每個公民都應(yīng)該增強(qiáng)國防意識，掌握人民防空的基本知識，但是即便是高等院

4、校的大學(xué)生，相當(dāng)比例的人只知道人防工程是建在地下，竟不知“人防”是“人民防空”的簡稱?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是高科技戰(zhàn)爭，人防工程還能否防得住，這是很多人反對花費(fèi)大量資金建設(shè)人防工程的一個重要理由。核武器具有極大的殺傷力，一旦大規(guī)模應(yīng)用，或許也是人類毀滅的那一天；因此可以說，核戰(zhàn)爭沒有勝利者；當(dāng)前核武器更大程度上是作為一種威懾力量，大范圍大規(guī)模使用核武器的可能性很小。核武器已向多功能，高精度，小型化發(fā)展，不能排除核擁有國在常規(guī)武器進(jìn)攻不能奏效的情況下使用小型核武器。在核武器沒有徹底銷毀和停止制造之前，未來戰(zhàn)爭的主要形式是陔威懾下的高科技常規(guī)戰(zhàn)爭。1

5、991年的海灣戰(zhàn)爭歷時42d，以美國為首的多國部隊對伊拉克進(jìn)行了38d的空襲，1700架飛機(jī)出動近10刀架次，投彈總量達(dá)50萬t，打擊效果并不理想。戰(zhàn)爭以伊方失敗告終，但是地下空間的防御能力，仍被證明是有效的。1998年，美國又發(fā)起了對南聯(lián)盟的空襲，再次證明了這個道理。出于防護(hù)的目的，人防工程需要更加封閉，更加堅固。這桿不僅造成平時使用的限制，而且用于結(jié)構(gòu)和設(shè)備上的投資也大大超過了一般的地下建筑?，F(xiàn)在，開發(fā)城市地下空間已不能完全依靠政府投資，需要吸納多渠道的資金。商業(yè)投資者出于經(jīng)濟(jì)回報的考慮，自然不愿建人防工程：很多從事地下空間開發(fā)建

6、設(shè)的甲方，他們寧愿繳納“人防易地建設(shè)費(fèi)”，也不愿搞人防工程因此．《人防法》的社會宣傳還應(yīng)加強(qiáng)。應(yīng)該看到，我國人防建設(shè)思路發(fā)展不快。許多防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)措施還是多年前制汀的．不適應(yīng)現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的需要。平戰(zhàn)結(jié)合，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，與城市建設(shè)相結(jié)合的具體實(shí)施細(xì)則不完善．措施也不是很多。這就需要在《人民防空法》的指導(dǎo)下，加大人防建沒發(fā)展戰(zhàn)略問題的研究的力度，在取得共識的基礎(chǔ)上，確定調(diào)整的方向和內(nèi)容，使我國的人民防空事業(yè)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，盡快達(dá)到城市居民所需要的防空掩蔽率。1．2我國已經(jīng)具備開發(fā)城市地下空間的技術(shù)這里首先應(yīng)該提到地下工程結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工

7、技術(shù)。從建國后的20世紀(jì)50年代起．隨著國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開，我國興建了大批巖土介質(zhì)中的地下國防工程、鐵路、公路隧道和水工地下建筑：經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國完全肓能力獨(dú)立設(shè)計與施工各類地下工程?？蚣芙Y(jié)構(gòu)、板柱結(jié)構(gòu)、拱殼結(jié)構(gòu)外墻內(nèi)框結(jié)構(gòu)、墻板結(jié)構(gòu)在我國地下工程中都能見到，其技術(shù)已趨成熟；施工技術(shù)中，國際上普遍采用的如明挖法、暗挖法、蓋挖法、鉆爆法等我國也都已掌握。與先進(jìn)國家在施工技術(shù)上的差距主要表現(xiàn)在施工機(jī)械種類不全，產(chǎn)品質(zhì)量水平低。另外在信息化施工中的自動監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用方面也有一定的差距：在巖土工程技術(shù)勘察方面，由于我國從工程地質(zhì)勘

8、察體制到引入建立巖土工程勘察體制始于改革開放初期，全面推行該體制尚未完成，各地區(qū)各層次的水平發(fā)展很不平衡，參差不齊。總體上在國際上處于中等偏上的位置，有些領(lǐng)域在學(xué)術(shù)上接近西方發(fā)達(dá)國家的水平。與國外先進(jìn)水平相比差距比較大的