中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

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1、中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的問(wèn)題及對(duì)策中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的問(wèn)題及對(duì)策 摘要:隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和不同國(guó)家、地區(qū)間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的增長(zhǎng),地理標(biāo)志作為巨大的無(wú)形資產(chǎn),經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益顯現(xiàn)。目前。我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)還處于起步階段,同時(shí)存在著工商部門(mén)的商標(biāo)保護(hù)和質(zhì)檢部門(mén)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù),兩種保護(hù)機(jī)制的并存導(dǎo)致地理標(biāo)志與地名商標(biāo)發(fā)生沖突。對(duì)此,應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)法律和實(shí)施細(xì)則、做好宣傳工作、提高國(guó)民的保護(hù)意識(shí)和加大市場(chǎng)監(jiān)管力度等?! £P(guān)鍵詞:地理標(biāo)志 問(wèn)題 對(duì)策    一、地理標(biāo)志的概念    地理標(biāo)志是由原產(chǎn)地逐步發(fā)展而來(lái)的。1958年《保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)及其國(guó)際注冊(cè)里斯本

2、協(xié)定》規(guī)定,原產(chǎn)地名稱(chēng)系指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或地方的地理名稱(chēng),用于指示一項(xiàng)產(chǎn)品來(lái)源于某地,其質(zhì)量或特征完全或主要取決于該地理環(huán)境,包括自然和人為因素。1999年,原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,主要與《里斯本協(xié)定》相銜接。自TRIPS協(xié)議后,國(guó)際社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向使用地理標(biāo)志。TRIPS協(xié)議第22.1條規(guī)定:地理標(biāo)志系指標(biāo)示出某商品來(lái)源于(.  產(chǎn)品的地理標(biāo)志構(gòu)成了商品的質(zhì)量信譽(yù),是正宗和品質(zhì)的保證,可積極推動(dòng)和引導(dǎo)商品銷(xiāo)售和消費(fèi),無(wú)形中成為商品的廣告手段,擴(kuò)大了商品的知名度,形成了商品的附加值,也是消費(fèi)者識(shí)別和選擇商品的重要信息。如果不加以

3、適當(dāng)保護(hù),那么從事不正當(dāng)商業(yè)行為的人就可能作偽。未經(jīng)授權(quán)使用虛假地理標(biāo)志的行為,有損于消費(fèi)者和合法生產(chǎn)者。消費(fèi)者會(huì)受到蒙騙,誤以為他們所購(gòu)買(mǎi)的是具有特殊品質(zhì)和特點(diǎn)的真貨,而實(shí)際上得到的是贗品:合法生產(chǎn)者也會(huì)失去寶貴的業(yè)務(wù),同時(shí)其產(chǎn)品已獲得公認(rèn)的聲譽(yù)也受到損害。  2000年1月31日,我國(guó)政府發(fā)布第一份地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)批準(zhǔn)公告,紹興酒成為我國(guó)第一個(gè)受到保護(hù)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。當(dāng)時(shí),具有2400多年歷史的紹興黃酒正深受假冒之苦。大量的非紹興地區(qū)的黃酒紛紛冠以紹興酒之名沖擊市場(chǎng),甚至出口。紹興酒國(guó)際市場(chǎng)2/3的份額竟被產(chǎn)自日本、臺(tái)灣等地的紹興酒所擠占。19

4、99年8月,我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度建立之初,紹興市人民政府就立即授權(quán)組建紹興酒原產(chǎn)地域(地理標(biāo)志)產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)辦公室,第一個(gè)向原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局遞交了申請(qǐng)。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局保護(hù)辦于1999年10月10日發(fā)布了紹興酒原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)受理公告,經(jīng)過(guò)形式審查、社會(huì)異議、專(zhuān)家技術(shù)審查等程序,于2000年1月31日發(fā)布了紹興酒原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的批準(zhǔn)公告,正式對(duì)紹興酒實(shí)施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。紹興酒實(shí)行原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)以后,在日本市場(chǎng)。臺(tái)灣產(chǎn)紹興酒的份額從保護(hù)前的80%迅速下降到25%左右?!   ∪?、中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)狀況    我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)地理標(biāo)志實(shí)行質(zhì)檢和工

5、商兩個(gè)部門(mén),兩種保護(hù)模式并行的法律保護(hù)。地理標(biāo)志既可以依據(jù)《商標(biāo)法》注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)獲得商標(biāo)專(zhuān)有權(quán),也可以依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》申請(qǐng)地理標(biāo)志權(quán)?!   ?一)《商標(biāo)法》保護(hù)  1994年國(guó)家工商行政管理局制定《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》,使地理標(biāo)志在我國(guó)第一次可以作為證明商標(biāo)受到保護(hù)。2001年10月27日,我國(guó)對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行了第二次修正;2003年4月7日。國(guó)家工商行政管理局又頒布新的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》,對(duì)地理標(biāo)志的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)做了進(jìn)一步的充實(shí)和完善:2007年1月24日,國(guó)家工商總局發(fā)布《地理標(biāo)

6、志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志管理辦法》,并于2007年1月30日起施行?!   ?二)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)  1999年8月17日,原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)定地理標(biāo)志制度的部門(mén)規(guī)章。2001年4月1日,原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》,對(duì)地理標(biāo)志作出了新的管理和保護(hù)規(guī)定。2005年6月7日,國(guó)家質(zhì)檢總局以第78號(hào)局長(zhǎng)令發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,并于2005年7月15日開(kāi)始施行?! ∧壳?,我國(guó)形成了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《商標(biāo)法》并行保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的現(xiàn)狀:質(zhì)檢總局對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品主要是針對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)地、標(biāo)

7、準(zhǔn)、質(zhì)量、工藝等方面進(jìn)行管理和保護(hù),工商總局主要是對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)志進(jìn)行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)管理保護(hù)?! ≈袊?guó)現(xiàn)有150個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心和189個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,為地理標(biāo)志產(chǎn)品的檢測(cè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐:同時(shí)廣泛吸收社會(huì)力量,加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐,培養(yǎng)了一批高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型的地理標(biāo)志保護(hù)審查專(zhuān)家隊(duì)伍,覆蓋了法律、食品、加工、園藝、水產(chǎn)、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝、標(biāo)準(zhǔn)化等多個(gè)領(lǐng)域,為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作提供了有力支持。截至2009年9月,國(guó)家質(zhì)檢總局已經(jīng)受理了地理標(biāo)志保護(hù)申請(qǐng)1070件,對(duì)國(guó)內(nèi)932個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施了專(zhuān)門(mén)保護(hù),產(chǎn)品范圍涉及酒類(lèi)、茶葉、水果、

8、傳統(tǒng)工藝品、調(diào)味品、中藥材、水產(chǎn)品等,產(chǎn)地范圍涵蓋全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市?!   ∷?、中

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