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《我國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的問(wèn)題及對(duì)策【摘要】發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游有著廣闊的市場(chǎng)前景，但其發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題值得社會(huì)各界予以關(guān)注并加以正確引導(dǎo)。 【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游主要問(wèn)題對(duì)策 一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題 我國(guó)鄉(xiāng)村旅游由于起步晚，存在著經(jīng)營(yíng)管理粗放，服務(wù)層次和水平低，服務(wù)設(shè)計(jì)落后，流放產(chǎn)業(yè)的類型單一粗糙，對(duì)旅游景區(qū)、家業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)及傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)過(guò)分依賴，經(jīng)濟(jì)效益低等特點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題和不足，是發(fā)揮以旅游促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提?！ ?、缺乏正確觀念和認(rèn)識(shí)，發(fā)展思路不清。在發(fā)展
2、鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、特點(diǎn)、性質(zhì)等知識(shí)了解不夠全面；一些地方政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)把握不準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游重視程序不夠，主導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)，未能形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀。其表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念陳舊落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新農(nóng)村建設(shè)的高度，將鄉(xiāng)村旅游作為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶缺乏有力支持?！ ?、缺乏科學(xué)規(guī)劃。有些地方政府急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃，一哄而上，盲目開(kāi)發(fā)，造成旅游布局不合理，功能雷同，無(wú)法實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的有效整合，使得鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力不能有效發(fā)展；一些農(nóng)民急于致富，既不做市場(chǎng)
3、調(diào)查和投資分析，也不做產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)，只是簡(jiǎn)單地利用現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展旅游，市場(chǎng)定位不明確，只利用了資源的原始價(jià)值，不能創(chuàng)造資源的再生價(jià)值，開(kāi)發(fā)層次低，產(chǎn)品品味不高，因而逐漸衰落停業(yè)?！ ?、政策措施不到位。盡管以旅游促進(jìn)“三農(nóng)“發(fā)展是中央及地方各級(jí)政府的共同認(rèn)識(shí)，但相關(guān)的配套政策措施還很不完整，甚至是一片空白，如投資開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策、保護(hù)政策、稅收政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策、鼓勵(lì)吸引外資政策等等方面，還有待于出臺(tái)并完善。這些配套政策措施的滯后或空白，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展?！ ?、監(jiān)管力度弱。目前鄉(xiāng)村旅游行政管理部門主要是地方農(nóng)業(yè)部門和旅游部門，各部門之間存在
4、著協(xié)調(diào)難的問(wèn)題，常常出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，從而使旅游監(jiān)管出現(xiàn)“掛空擋”現(xiàn)象。另外由于鄉(xiāng)村旅游處于“小”、“散”、“雜”的局面，使得鄉(xiāng)村旅游管理部門難以形成中心角色，監(jiān)管力度較弱。許多旅游項(xiàng)目的開(kāi)業(yè)、停業(yè)都較隨意，居民旅館、餐飲店等項(xiàng)目無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較普遍，有些農(nóng)戶開(kāi)辦多年而極少上繳稅費(fèi)；有些政府對(duì)旅游項(xiàng)目考察不認(rèn)真，跟蹤管理不經(jīng)常，缺乏定期評(píng)估和淘汰，造成鄉(xiāng)村旅游整體服務(wù)質(zhì)量較低?！ ?、產(chǎn)品缺乏特色及品牌。我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規(guī)項(xiàng)目上，產(chǎn)品單一雷同，各地的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨勢(shì)較嚴(yán)重，缺乏精品和亮點(diǎn)，致使游客重游率低。一些“農(nóng)家樂(lè)”、
5、“民俗游”、“村寨游”等活動(dòng)內(nèi)容趨同，缺乏體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目，缺乏文化內(nèi)涵，地域性、個(gè)性化特色不突出，難以滿足游客的深層次需求，造成游客逗留時(shí)間短，消費(fèi)支出受抑制?！ ?、服務(wù)設(shè)施落后。因?yàn)槿狈σ?guī)劃，許多景區(qū)沒(méi)有相關(guān)配套的設(shè)施設(shè)備。有些景區(qū)道路凹凸不平，狹窄難行，可進(jìn)入性非常差；有些景區(qū)村戶面貌落后，屋內(nèi)擺設(shè)陳舊，衛(wèi)生及住宿條件讓人望而生畏，讓游客感覺(jué)是在花錢買罪受?！ ?、專業(yè)人才匱乏，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)主體是鄉(xiāng)村居民，他們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)活動(dòng)中形成了自由、散漫的習(xí)慣，又因多未受專業(yè)培訓(xùn)，旅游服務(wù)意識(shí)較差，服務(wù)質(zhì)量較低，經(jīng)營(yíng)過(guò)程簡(jiǎn)單粗放，而作為主管部門的旅游管理部門也普遍缺
6、乏專家型的管理人才，現(xiàn)有管理者對(duì)鄉(xiāng)村旅游理論掌握不夠，實(shí)踐研究不足，往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)律的深層認(rèn)識(shí)，影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。 8、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，綜合經(jīng)濟(jì)效益低?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型集中在吃、住、游等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，而行、購(gòu)、娛等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品尚為空白或嚴(yán)重缺乏，沒(méi)有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)村旅游上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏融通，無(wú)法進(jìn)一步產(chǎn)生更多的延伸產(chǎn)品和服務(wù)，影響了鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高?！ ×硗?，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)了一些負(fù)面影響，如生態(tài)環(huán)境的惡化、文化的變異以及物價(jià)上漲等。 二、對(duì)策與借鑒 1、制定扶持政策，建立鼓勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定
7、各項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)扶持鄉(xiāng)村旅游。如每年安排一定數(shù)量的財(cái)政資金投入，作為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)資金，主要用于景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)廣開(kāi)渠道多方籌資，形成以社會(huì)投資為主體的多元化投資格局，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)準(zhǔn)許當(dāng)?shù)鼐用褚酝恋?、房屋、資金或勞務(wù)等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?！ ?、加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游首先必須解決可進(jìn)入性問(wèn)題。各級(jí)政府、旅游主管部門要加強(qiáng)農(nóng)村旅游發(fā)展的支持，加大資金投入，利用各種社會(huì)資金，搞好交通、郵
