危險駕駛行為的刑法規(guī)制問題研究

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1、危險駕駛行為的刑法規(guī)制問題研究危險駕駛行為的刑法規(guī)制問題研究20002009年期間，我國有超過93萬人死于道路交通事故，有近436萬人在道路交通事故中受傷，經(jīng)濟損失為國民生產(chǎn)總值的1%3%。2010年，我國共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財產(chǎn)損失9.1億元。每年由于酒后駕車引發(fā)的交通事故達數(shù)萬起，而造成死亡的事故中50%以上都與酒后駕車有關，酒后駕車的危害觸目驚心，已經(jīng)成為交通事故的第一大殺手。由此可見，我國的道路安全狀況令人擔憂，悲劇的不斷上演使得包括酒后駕車在內(nèi)的危險駕駛行為受到了

2、社會各界普遍的關注，也引發(fā)了全社會對交通安全問題的日益擔憂，迫切需要相關法律加大對危險駕駛行為的處罰力度，通過法律的震懾作用達到逐漸減少和避免危險駕駛行為的出現(xiàn)。2011年2月25日，我國頒布了《中華人民共和國刑法修正案（八）》，將道路飆車和醉酒駕駛入罪，并增設了危險駕駛罪。本文，筆者就危險駕駛行為在刑法領域的規(guī)制問題作一探討?！　∫?、危險駕駛行為的界定　　危險駕駛行為，是指以足以危害公共安全的手段駕駛機動車的行為，包括酒后駕駛、醉酒駕駛、無證駕駛、道路飆車、吸毒后駕駛、邊駕駛邊打手機等嚴重危害公共安全的高度危險性駕駛行為，但也不僅

3、限于上述行為，只要以足以危害公共安全的手段駕駛機動車，其行為均屬于危險駕駛行為?！　《?、我國對危險駕駛行為的刑法規(guī)制的現(xiàn)狀　　《中華人民共和國刑法修正案（八）》實施前，在刑法層面，與機動車駕駛有關的罪名主要有兩個，一是《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定的交通肇事罪，該罪是過失犯罪，而且是結果犯，要求結合肇事者在交通事故中承擔的責任和所造成的傷亡情況予以定罪量刑；二是《中華人民共和國刑法》第一百一十四、一百一十五條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪，該罪是故意犯罪，是危險犯，根據(jù)是否造成嚴重后果處以不同的刑罰。酒后或醉酒駕車等危險駕

4、駛行為有兩種結果，一是造成傷亡的，另一種是沒有后果發(fā)生的。對于前者，刑法要求要肇事者負全部或主要責任且致一人以上重傷才可按交通肇事罪定罪量刑，若僅為輕傷，則無法追究其刑事責任；對于后者，如按以危險方法危害公共安全罪定罪處理，又顯得處罰偏重，且兩種罪名所規(guī)定的主觀構成要件完全不本文由.L.收集整理同，實踐中不能以是否產(chǎn)生結果來定該適用何種罪名。由此可見，如行為人以危險方法在道路上駕駛機動車，未發(fā)生傷亡事件或者產(chǎn)生其他嚴重后果的，則無法用刑法予以規(guī)制。在行政法層面，《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規(guī)定飲酒后駕駛機動車的，處暫扣

5、一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動車駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款?？梢姡覈坪篑{車的違法成本過低，缺乏震懾力。　　2011年5月1日，《中華人民共和國刑法修正案（八）》正式實施，我國正式將道路飆車和醉酒駕駛行為列入刑

6、法規(guī)制的范圍，修正案第二十二條規(guī)定在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。，可見，這次刑法修正案規(guī)定，只要有飆車、醉酒駕車的危險駕駛行為，即使沒有造成嚴重后果，也將用刑法進行處罰?！　∪?、我國目前對危險駕駛行為刑法規(guī)制的利弊　　（一）對危險駕駛行為刑法規(guī)制之利。刑法修正案（八）實施后，各地法院根據(jù)當?shù)匕l(fā)生案件的事實、情節(jié)等具體情況判處了一批危險駕駛罪的案件，受到社會各界的高度關注，相繼而出的判決彰顯了刑法修正案（八）的立法本意，也充分表明了我國嚴格依照刑法規(guī)定懲處危險駕駛犯罪的態(tài)度和決

7、心。這些案件的判決結果收到了良好的法律效果和社會效果，對醉駕被告人本人起到了懲戒和教育作用，對廣大社會公眾起到了積極的法制宣傳和警示作用。有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，由于前一時期采取了嚴查酒后駕車、將醉駕入罪等有力措施，現(xiàn)在不僅醉酒駕車現(xiàn)象有所減少，酒后駕車的行為也隨之減少。這表明，通過更為嚴厲的法治手段規(guī)范、約束交通行為，維護群眾生命財產(chǎn)安全的目的已經(jīng)初步實現(xiàn)。依法適用危險駕駛罪追究醉酒駕駛者的刑事責任，對于遏制危害公共安全和人民生命財產(chǎn)安全的醉駕行為發(fā)揮了積極作用?！　。ǘξｋU駕駛行為刑法規(guī)制之弊。隨著刑法修正案（八）的實施和一

8、系列醉駕案的處理，在我國司法實踐中浮現(xiàn)出了一些危險駕駛行為刑法規(guī)制過程中存在的問題和疑問。　　1、危險駕駛一律入罪的立法規(guī)定是否符合刑法謙抑原則和刑法最后手段性原則的基本精神。刑法的最終目的不是懲罰犯罪，而是預防犯罪。我國修改后的《道