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1、網(wǎng)絡(luò)對行政管理的積極作用網(wǎng)絡(luò)對行政管理的積極作用 摘要:經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展改變我們生活,網(wǎng)絡(luò)讓公眾對于現(xiàn)有行政管理中有了更多知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),網(wǎng)絡(luò)對目前的行政管理部門權(quán)力高度集中,管理方式落后呆板,公眾不滿意,提出建議、和批評,從而對行政管理提升有著正面積極作用。網(wǎng)絡(luò)輿論在近七成(67%)[1]的事件中起到了推動行政部門解決問題的正面積極作用尤為明顯。網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為中國社會中的一股重要的"主流"積極力量?! £P(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)行政管理作用.L. 近幾來,我國經(jīng)濟(jì)和科技快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展,使
2、網(wǎng)絡(luò)成為繼報紙、廣播、電視之后的"第四媒體",也成就了中國龐大的網(wǎng)絡(luò)群體,截至2010年底,中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)457億,占我國總?cè)丝诘?3%以上[2],同時伴隨著是網(wǎng)絡(luò)社會到來,龐大數(shù)量人群的參與社會管理力量自然勢不可擋。網(wǎng)絡(luò)影響著當(dāng)今社會生活的方方面面。網(wǎng)絡(luò)傳播信息的固有特點(diǎn)一、開放性、匿名性,二、平等性,三、傳播快捷、傳播面廣、信息量大?! ∫弧⑼ㄟ^網(wǎng)絡(luò),公眾有了更多信息選擇權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán) 隨著社會各方面發(fā)展公眾整體文化素質(zhì)和法律意識提高,參與社會管理能力有很大提升并通過現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面
3、了解社會熱點(diǎn)問題發(fā)表意見、提出建議、表達(dá)思想。具體來說體現(xiàn)在以下幾個方面: 信息選擇權(quán)。信息技術(shù)時代的不斷發(fā)展,人類已經(jīng)步入網(wǎng)路信息,傳統(tǒng)媒體時代信息公開、透明程度不夠,有的是經(jīng)過篩選無"噪音"、壟斷的信息,有的對信息進(jìn)行封鎖。公眾只能被動地接受主流資訊,但隨著網(wǎng)絡(luò)傳時代到來并用網(wǎng)絡(luò)固有傳播方式為公眾傳播信息、展開意見表達(dá)、打破輿論一律消除傳統(tǒng)媒體壟斷,促進(jìn)公眾社會話語的多元。人們可以通過網(wǎng)絡(luò)自由地以自己滿意的方式獲取自己滿意的信息,可以聽到來自各方面的多種聲音。我們看到,對于涉及公眾利益,為
4、人普遍關(guān)注社會熱點(diǎn)的事情,政府沒有獲知相關(guān)信息或政府已掌握而沒有及時間發(fā)布,沒有滿足公民知情權(quán),但公眾仍然通過網(wǎng)絡(luò)知情不被政府發(fā)布社會熱點(diǎn)的事情。作為一種全新的現(xiàn)代化傳播方式,網(wǎng)絡(luò)媒體提供了最快捷、最便利自由廣泛的傳播平臺。公眾也借助著這個虛擬空間,極大地擴(kuò)大了信息源,增加了社會的透明度。 表達(dá)權(quán)。行政管理是社會管理最重要的一環(huán),涉及到社會生活的方方面面,社會的每一個角落。伴隨著改革開放和社會轉(zhuǎn)型,及網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展,依權(quán)力本位、效力優(yōu)先兼顧公平行政立法思想,粗放的執(zhí)法行為、無效監(jiān)督和問責(zé)制度,
5、使傳統(tǒng)行政管理模式,在網(wǎng)絡(luò)時代受到空前挑戰(zhàn)。公民在網(wǎng)絡(luò)時代對社會生活中發(fā)生事情知情范圍和深度在不斷加深,過去許多封鎖信息的辦法,在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天已經(jīng)不能奏效。公眾可以在微博、論壇、評論系統(tǒng)中了解行政管理中涉及公眾利用,為公眾普遍關(guān)注事情進(jìn)行分析、探討來表達(dá)自己看法。眾可以對他們所關(guān)心的問題進(jìn)行自由、平等和深入的討論,而不必受權(quán)力、習(xí)慣勢力和傳統(tǒng)觀念的約束,并且,討論的內(nèi)容也不受傳統(tǒng)媒體中把關(guān)人的限制。公共領(lǐng)域最大的特點(diǎn)在于它削弱或取消了公共權(quán)力系統(tǒng)對話語權(quán)的控制,為公眾話語權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了有效的保
6、障?! ”O(jiān)督權(quán)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政被當(dāng)作公眾參與社會管理的重要通道,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為暢達(dá)民意、維護(hù)權(quán)益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、評論的傳播使監(jiān)督形成廣泛的共識和聲勢,從而對行政機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)形成巨大的推動力。網(wǎng)絡(luò)的興起,進(jìn)一步彰顯了公眾的聲音和信息,弘揚(yáng)了自主、開放、多元的理性精神,拓寬了公共管理的視野和空間。網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的批判性和互動性就明顯提升了公眾的話語影響力。信息來源的隱匿性更造就了網(wǎng)絡(luò)輿論的豐富多彩,增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的生機(jī)和活力,使得輿論監(jiān)督的方式更加靈活多樣,力度
7、也隨之大大增加?! 《?、網(wǎng)絡(luò)對行政管理積極作用 隨著現(xiàn)代科技發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)對行政管理起著越來越積極的作用,具體來說,表現(xiàn)如下三個方面: 1、促進(jìn)參與權(quán)廣泛 網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展,使大眾的廣泛參與和有效表達(dá)成為可能。它突破了傳統(tǒng)行政管理在地理、信息溝通、信息獲取途徑上的局限,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,改善了公民參與行政管理的技術(shù)手段。從而在很大程度上改變未來政治參與的結(jié)構(gòu)與模式。通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求,抒發(fā)已見,傳遞民意,建言獻(xiàn)策,正在成為普通民眾參政議政的新型民主表現(xiàn)形式?;ヂ?lián)網(wǎng)既提供了公民參政議政的新途徑,也刺激了
8、公民參政議政的積極性網(wǎng)絡(luò)的直接性、互動性以及即時性,使得民意的表達(dá)更方便。2011年個人稅在網(wǎng)上公布起征點(diǎn)時,85%的民眾不贊成2000調(diào)到3000元起征個稅起征點(diǎn),而要求在3000元以上,最后全國人民代表大會常務(wù)委員決定3500元起征點(diǎn)【3】。網(wǎng)絡(luò)對于疏通民意,表達(dá)民情,有著不可替代的作用。互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展和網(wǎng)民參政議政的熱情已經(jīng)極大地改變了我國的民主政治生活。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國公民參政議政、表達(dá)訴求的重要平臺。 2、促進(jìn)輿論權(quán)開放 網(wǎng)絡(luò)所具有的開放性和便利性,也注定了它在政治信息公開、行