我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘及對策分析

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1、我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘及對策分析　　關(guān)鍵詞：綠色壁壘；TBT　　　　國際貿(mào)易中綠色壁壘對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響尤其突出，中國作為發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對不高，對進(jìn)口國的貿(mào)易信息掌握滯后，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常到達(dá)進(jìn)口國后被進(jìn)口國告知“不符合標(biāo)準(zhǔn)”而予以扣留或銷毀，給中國帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)國家有關(guān)部門透露，加入世貿(mào)組織以來，我國至今約有90%的農(nóng)產(chǎn)品受到綠色壁壘的限制和影響。　　　　1綠色壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征　　　　1.1名義上的合理性和形式上的合法性　　綠色壁壘是以保護(hù)環(huán)境、自然資源和生命

2、健康為借口而建立起來的，有效地利用了可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，抓住了人們關(guān)心生態(tài)問題的心理，迎合了綠色消費的浪潮，從而以一種理所當(dāng)然的姿態(tài)為發(fā)達(dá)國家所利用。　　1.2保護(hù)方式上的隱蔽性　　綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實，回避了分配不合理的分歧，不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，而且各種檢驗標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。　　1.3實施效果上的歧視性　　有些國家根據(jù)在貿(mào)易過程中掌握的對方實際情況，不斷更換檢驗標(biāo)準(zhǔn)和檢驗設(shè)備，通過制定更高的標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到抑制進(jìn)口的目的，從而削弱競爭對手的競爭實力，嚴(yán)重扭曲了

3、國民待遇原則。　　1.4保護(hù)內(nèi)容上的廣泛性　　綠色壁壘涉及的范圍不僅包括初級產(chǎn)品，而且還包括所有有關(guān)環(huán)節(jié)上的中間產(chǎn)品以及工業(yè)制成品等幾乎所有產(chǎn)品。不僅對產(chǎn)品本身的品質(zhì)提出很高的要求，而且產(chǎn)品從生產(chǎn)前的狀況一直到消費后的最終處理都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，因此給發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很嚴(yán)重的影響。綠色壁壘影響非常大，已經(jīng)擴展到各個領(lǐng)域，因其標(biāo)準(zhǔn)繁多、苛刻、多變、有較大的爭議性，從而給經(jīng)濟(jì)后進(jìn)國家通過國際貿(mào)易發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的困難。　　　　2綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式　　　　2.1綠色標(biāo)志制

4、度　　綠色標(biāo)志（GreenLable）是指認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)或規(guī)定，向有關(guān)自愿申請者頒發(fā)以表明其產(chǎn)品或者服務(wù)符合要求的一種特定標(biāo)志。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時間不長，但發(fā)展十分迅速。各國只有提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”，其產(chǎn)品才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。這便于進(jìn)口國對出口國產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的控制。據(jù)統(tǒng)計，僅環(huán)境標(biāo)志制度一項，每年就影響了我國約40多億美元的產(chǎn)品出口。　　2.2綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)　　某些進(jìn)口國尤其是發(fā)達(dá)國家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位,它們依據(jù)

5、本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平,對一些產(chǎn)品制定嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),他國尤其是發(fā)展中國家很難達(dá)到,這就為技術(shù)處于領(lǐng)先地位的進(jìn)口國設(shè)置綠色壁壘提供了依據(jù)。據(jù)聯(lián)合國一份統(tǒng)計資料表明,由于不符合國外日益嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),我國每年約有74億美元的出口商品受到不利影響。　　2.3綠色衛(wèi)生檢疫制度　　即通過制定嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國產(chǎn)品的進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說對人體和環(huán)境是有利的，但在一定程度上阻礙了出口國的出口貿(mào)易。發(fā)達(dá)國家往往以此作為控制發(fā)展中國家產(chǎn)品出口的重要工具。據(jù)中國國際綠化學(xué)高級研討會的預(yù)計，我

6、國出口產(chǎn)品受限制商品值今后2年將達(dá)到200億美元以上。　　2.4綠色包裝制度　　綠色包裝是指能節(jié)約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。世界各國在環(huán)保包裝方面一般以立法形式制定強制性的包裝再循環(huán)或利用的法律，如德國1991年正式通過的《包裝廢棄物處理法令》、歐盟1991年制定的《關(guān)于包裝、包裝廢棄物的指令》、日本1993年6月正式生效的《能源保護(hù)和促進(jìn)回收法》等，同時，還采取了稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)刺激手段。這些綠色包裝法規(guī)雖然有利于環(huán)境保護(hù)，但卻為進(jìn)口國制造綠色壁壘提

7、供了可能。　　2.5綠色補貼　　依照污染者負(fù)擔(dān)原則（又稱PPP原則，Polluter-pays-principle）為了更好地保護(hù)環(huán)境和資源，應(yīng)使環(huán)境不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)化，由污染者承擔(dān)治理環(huán)境污染的費用，將環(huán)境污染治理和資源費用計算在其成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。但是，由于受發(fā)展水平的限制，發(fā)展中國家絕大部分的企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費用，政府有時只能為此給予一定的環(huán)境補貼，發(fā)達(dá)國家就以這種補貼違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家的產(chǎn)出口。　　目前，不少國家的環(huán)保措施已經(jīng)直接影響

8、了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口，使農(nóng)產(chǎn)品出口量急劇下降，出口產(chǎn)品的競爭力削弱,出口市場范圍縮小，出口產(chǎn)品不斷遭遇綠色壁壘而被發(fā)達(dá)國家阻止進(jìn)口，并成為21世紀(jì)初我國出口貿(mào)易的巨大障礙。因此，積極應(yīng)對綠色壁壘，這是我國加入WTO后面臨的嚴(yán)峻考驗。　　　　3綠色壁壘對我國農(nóng)業(yè)的影響?yīng)ぁ　　　?.1檢驗檢測項目日益增多并且標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高　　為了削弱我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，一些發(fā)達(dá)國家不僅設(shè)置了綠色壁壘，而且綠色技術(shù)壁壘的指標(biāo)要求也越來越高，甚至達(dá)到了苛刻的程