自然壟斷對我國行業(yè)收入差距影響研究

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1、自然壟斷對我國行業(yè)收入差距影響研究　　摘要：隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國行業(yè)收入差距也出現(xiàn)了持續(xù)擴(kuò)大化和顯著化的趨勢，給人們的生活和觀念帶來巨大的沖擊，并成為影響社會和諧與社會穩(wěn)定的重大問題之一。這使得對行業(yè)收入差距問題的研究也成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)問題之一。而且行業(yè)收入差距在很大程度上是由于壟斷造成的。主要以自然壟斷行業(yè)的典型代表——電信業(yè)為例，通過實(shí)證分析，驗(yàn)證了自然壟斷對我國行業(yè)收入差距的影響，最后提出政府規(guī)制這種影響的政策建議?！　￡P(guān)鍵詞：自然壟斷；行業(yè)收入差距；政府規(guī)制　　　　1我國電信業(yè)的基本情況分析　　　　2008年5月2

2、4日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》顯示，現(xiàn)有6大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商將合并為3大集團(tuán)，即中國聯(lián)通將與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動(dòng)，中國電信收購聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶）。通告明確，改革重組將與發(fā)放3G牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放三張3G牌照。也就是說，未來中國將形成三大電信運(yùn)營商，他們同時(shí)擁有固定電話和移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)。《通告》公布前一天，各大運(yùn)營商的人事調(diào)動(dòng)也塵埃落定。這次以平衡電信市場競爭格局為目的的重組究竟能否收到實(shí)效，我們還要拭目以待。不過可以肯定的是，這次規(guī)?？涨暗闹亟M將牽動(dòng)電

3、信業(yè)未來改革的走向?！　∵@是繼以“打破壟斷、引入競爭”為宗旨的我國電信行業(yè)三次體制改革之后，又一次改革。應(yīng)該說，不斷深化的電信體制改革，目的是給長期壟斷下的電信業(yè)植入競爭觀念。對公眾來說，借此就可以也應(yīng)該從電信體制改革中分享到電信資費(fèi)下降、服務(wù)質(zhì)量提升、通信更加便利等諸多實(shí)惠。但是電信管制改革仍面臨一些重大問題亟待解決，當(dāng)前中國的電信市場，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到公平、有效、有序的競爭?！　　　?我國電信業(yè)收入與非壟斷行業(yè)收入差距的實(shí)證分析　　　　電信業(yè)的收入究竟與一些非壟斷行業(yè)的收入相差有多大？壟斷行業(yè)職工工資這種收入再分配，是否與該行業(yè)績效（包括收入）增長，以及對國民經(jīng)濟(jì)貢

4、獻(xiàn)的增長相聯(lián)系？因?yàn)閭鹘y(tǒng)的職工工資數(shù)額，是按照“工效掛鉤”的原則，即職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤而發(fā)放的。那么，壟斷行業(yè)工資增長與行業(yè)績效變化之間到底表現(xiàn)為怎樣的關(guān)系？　　下面以電信業(yè)為例，首先計(jì)算電信業(yè)的市場集中度，然后進(jìn)行與非壟斷行業(yè)收入的比較，最后進(jìn)行工資增長與績效以及對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)的比較?！　。?）市場集中度?！　∈袌黾卸缺容^直觀地反映了市場的壟斷程度，是普遍用來反映當(dāng)前電信業(yè)市場結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。本文采用赫芬達(dá)爾—赫希（Herfindahl-HirschmanIndex）指數(shù)IHH來反映中國電信業(yè)市場的集中度，計(jì)算公式如下：IHH=Σni=1（Xi/T）2，0

5、≤IHH≤10000　　其中：Xi——各個(gè)企業(yè)的市場份額，　　T——總的市場份額，　　n——該行業(yè)企業(yè)數(shù)量。　　以營業(yè)收入作為計(jì)算指標(biāo)，得出電信業(yè)近幾年的IHH指數(shù)，見表1：　　　　從表1可看出，目前中國電信市場為高度集中的市場，且集中度呈上升趨勢，說明市場競爭狀況不充分，市場結(jié)構(gòu)越來越趨于高寡頭壟斷。根據(jù)電信運(yùn)營商公布的數(shù)據(jù)，2007年1月的電信業(yè)新增用戶中，中國移動(dòng)新增用戶占據(jù)了新增用戶總數(shù)的65.197%，而在新增業(yè)務(wù)收入和利潤中，中國移動(dòng)則占據(jù)70%以上。這種經(jīng)濟(jì)過度集中的現(xiàn)象，必然會對電信業(yè)市場競爭產(chǎn)生進(jìn)一步的阻礙?！　。?）電信業(yè)與較低收入的非壟斷行業(yè)平

6、均工資的比較?！　「鶕?jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，電信業(yè)被劃分在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)這個(gè)大類里，而此大類行業(yè)的職工平均工資水平為44763元，比細(xì)分行業(yè)——電信和其他信息運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的平均工資40242元還要高，因此我們只用電信和其他信息運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的平均工資水平就足以說明問題。其他的六個(gè)較低行業(yè)的職工平均工資水平則是按照大類劃分的，依次為：農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐館業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。如表2?！　∮杀砜梢钥闯?，我國電信業(yè)的平均工資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他非壟斷的六大行業(yè)的平均工資。其實(shí)電信業(yè)并不是我自然壟斷行業(yè)平均工資最高的行業(yè)，像金融業(yè)中的證

7、券業(yè)平均工資高達(dá)85522元，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)中的航空運(yùn)輸業(yè)的平均工資達(dá)60387元，而它們或多或少又都帶有自然壟斷的性質(zhì)?！　　。?）電信業(yè)工資績效評價(jià)。　　有研究表明，采用DEA作為綜合績效指標(biāo)測定值，分別計(jì)算郵電通信業(yè)的工資逐年增長的比率（環(huán)比）、郵電業(yè)務(wù)總量逐年增長環(huán)比、綜合績效DEA指標(biāo)逐年增長環(huán)比和第三產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成逐年增長環(huán)比，這些環(huán)比類似于各指標(biāo)增長的加速度，通過各個(gè)指標(biāo)變化的趨勢以及對照，最終可以得出結(jié)論：郵電通信業(yè)職工工資的增長，并不是按照行業(yè)經(jīng)濟(jì)績效好壞而設(shè)定的，它并不遵從“工效掛鉤”的原則，而是由于郵電通信業(yè)本身所具有的自然壟斷性及