校本管理在新課程改革中的作用

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1、校本管理在新課程改革中的作用　　[摘要]新課程改革需要從“課堂教育層面”跳到“學(xué)校組織層面”，需要校本管理的支撐。具體表現(xiàn)在校本管理對(duì)校本研究、校本教研、校本課程來(lái)說(shuō)是前提和保障，它貫穿、滲透在校本研究、校本課程、校本教研和教師專業(yè)化發(fā)展之間，起著組織、協(xié)調(diào)的作用。　　[關(guān)鍵詞]課程改革　校本管理　作用分析　　　　任何一所學(xué)校都是具體的、獨(dú)特的、不可替代的，它具有的復(fù)雜性是其他學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)所不能說(shuō)明的，是理論所不能充分驗(yàn)證、詮釋的。在一定程度上，只有深入這所學(xué)校具體的生活場(chǎng)景，了解其運(yùn)作機(jī)制，認(rèn)識(shí)其人際關(guān)系、規(guī)

2、范、制度等，才能找到解決問(wèn)題的鑰匙。[1]因此，要提高教育的質(zhì)量，還要從“課堂教育層面”跳到“學(xué)校組織層面”;學(xué)校管理也應(yīng)植根于本校的土壤，認(rèn)真分析自身存在的各種問(wèn)題，立足于學(xué)校實(shí)際從事的管理活動(dòng)，既不能照搬其他學(xué)校的模式，也不能簡(jiǎn)單地把學(xué)校作為一般政策、規(guī)則等的應(yīng)用場(chǎng)地?；谝陨媳尘?，校本管理近年來(lái)越來(lái)越受到人們的高度重視?！　　　∫弧⑿１竟芾砗托ｉL(zhǎng)負(fù)責(zé)制　　　　校本管理(schoolbasedmanagement)，是西方20世紀(jì)80年代學(xué)校改革運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的一種新的教育管理模式，反映了西方教育管理哲學(xué)從“

3、外控式管理”向“內(nèi)控式管理”的轉(zhuǎn)變，在國(guó)外教育管理領(lǐng)域非常有影響。[2]顧名思義，校本管理就是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理。它指學(xué)校的管理工作是根據(jù)學(xué)校本身的特征和需要而制定的，所以學(xué)校的成員(包括校理事會(huì)、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等)有相當(dāng)大的自主權(quán)和責(zé)任承擔(dān)，為了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，他們運(yùn)用資源對(duì)學(xué)校的財(cái)政預(yù)算、課程設(shè)置、教科書選擇、學(xué)校人事決策等方面實(shí)施改革，解決面臨的問(wèn)題并進(jìn)行有效的教學(xué)活動(dòng)。其目的是改革學(xué)校的管理系統(tǒng)，優(yōu)化教育資源，以提高教育質(zhì)量。[3]給學(xué)校以管理的自主權(quán)，針對(duì)學(xué)校實(shí)際進(jìn)行管理工作，

4、突出學(xué)校的自治性、自主性和自覺(jué)性是校本管理的基本特征?！　∥覈?guó)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是教育行政部門將辦學(xué)的權(quán)力歸還給學(xué)校，其授權(quán)內(nèi)容包括人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、教學(xué)管理權(quán)等。相對(duì)于校本管理來(lái)說(shuō)，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制只不過(guò)更強(qiáng)調(diào)將權(quán)責(zé)集中到校長(zhǎng)手中，以使責(zé)、權(quán)統(tǒng)一。[4]我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，以建立三級(jí)課程管理體系，擴(kuò)大學(xué)校課程管理的自主權(quán)為目標(biāo)，也表明學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)正在不斷擴(kuò)大和深化。我們透過(guò)深層不難看到，校本管理和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在本質(zhì)上并不矛盾，它們正在教育改革的核心層次得到深化，將在學(xué)校教育改革實(shí)踐中得到全面落實(shí)。值得關(guān)注的是新課

5、程改革不僅僅是教材的改革，更是一種教育文化和學(xué)校管理文化的改革，從而引導(dǎo)廣大教師實(shí)現(xiàn)從教育理念到教育信念再到教育行為的轉(zhuǎn)變。因此，新課程改革以及學(xué)校改革與發(fā)展的根本依托點(diǎn)在于校本管理?！　　　《?、校本管理在新課程改革中的作用　　　　校本管理既是辦學(xué)思想的物化，也是辦學(xué)目標(biāo)的體現(xiàn)。相對(duì)于新課程改革來(lái)說(shuō)，校本管理的重點(diǎn)應(yīng)該是校本隊(duì)伍建設(shè)、校本課程建設(shè)、校本資源建設(shè)、校本制度建設(shè)和校本文化建設(shè)。具體地說(shuō)，校本研究是起點(diǎn)，校本教研是中介，校本課程建設(shè)是落腳點(diǎn)，校本管理則貫穿、滲透在它們之間，起著組織、協(xié)調(diào)的作用。因此

6、，校本管理對(duì)校本研究、校本教研、校本課程來(lái)說(shuō)是前提和保障。當(dāng)然校本研究、校本教研、校本課程開(kāi)發(fā)等的開(kāi)展，也會(huì)極大地推動(dòng)校本管理的進(jìn)行?！　　　?一)校本課程建設(shè)需要校本管理的依托　　新課程改革的實(shí)現(xiàn)形式是“一標(biāo)多本”，學(xué)校承擔(dān)一定的課程管理與開(kāi)發(fā)任務(wù)是國(guó)家對(duì)學(xué)校的要求，無(wú)論國(guó)家課程還是地方課程最終都將通過(guò)學(xué)校來(lái)實(shí)施，形成事實(shí)上的學(xué)校課程。同時(shí)，國(guó)家還給予學(xué)校自主開(kāi)發(fā)課程的權(quán)限，讓學(xué)校根據(jù)教師和學(xué)生的需求，依靠自身的條件進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)，形成一種本土的、獨(dú)特的、有個(gè)性的校本課程，這是新課程改革推進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)顯著亮

7、點(diǎn)?！　∷^校本課程指的是學(xué)校根據(jù)自己的教育理念，在對(duì)學(xué)生的需求進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源，通過(guò)自行研討、設(shè)計(jì)或與專業(yè)研究人員或其他力量合作等方式編制出的多樣性的、可供學(xué)生選擇的課程。由于校本課程開(kāi)發(fā)是可以全員參與、自我評(píng)價(jià)的課程開(kāi)發(fā)活動(dòng)，所以它更多的是教師、學(xué)生、環(huán)境等各種資源的挖掘和有機(jī)整合，是體現(xiàn)學(xué)校本體的教育平臺(tái)，賦予了學(xué)校和教師新的使命和角色，從而導(dǎo)致學(xué)校的管理模式要轉(zhuǎn)變，教師自身角色定位也要轉(zhuǎn)換?！　‘?dāng)然，校本課程建設(shè)絕不能僅僅局限于一門門課程的開(kāi)發(fā)，更不能演化為一本本

8、教材的編寫。真正意義上的校本課程開(kāi)發(fā)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)校本資源的開(kāi)發(fā)。新課程嶄新的理念、鮮明的目標(biāo)、多層的結(jié)構(gòu)、生成的內(nèi)容等等都要以校本資源為基礎(chǔ)，沒(méi)有了資源就沒(méi)有了學(xué)校，離開(kāi)了校本資源的建設(shè)，我們不但達(dá)不到新課程實(shí)施的最基本要求，也使學(xué)校的存在失去了價(jià)值。校本課程開(kāi)發(fā)應(yīng)該包括以下內(nèi)容:一是學(xué)校環(huán)境的開(kāi)發(fā)，要讓學(xué)校的每一片綠地、每一面墻壁都能說(shuō)話，營(yíng)造處處體現(xiàn)育人意境的環(huán)境課程。二是課堂建設(shè)，無(wú)論課程或是