如何推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展

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1、如何推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展“義務(wù)教育均衡發(fā)展”是當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的一個(gè)基本理念和戰(zhàn)略選擇，它對(duì)于深化基礎(chǔ)教育改革，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，滿足全體人民群眾特別是所有青少年兒童基本學(xué)習(xí)要求，促進(jìn)教育公平乃至社會(huì)公平在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)的充分發(fā)展，都具有十分重要的意義。因此，如何推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展，客觀地成了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在這方面，我談一下自己淺薄的見解。??（一）強(qiáng)化政府行為，促進(jìn)學(xué)校合理布局。????1．增加政府教育投入，建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。教育均衡發(fā)展主要是政府

2、的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的關(guān)鍵在于政府。實(shí)現(xiàn)教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門簽定年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，健全財(cái)務(wù)管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，包括教師工資、公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)校建設(shè)資金金額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保學(xué)?；镜霓k學(xué)條件和正常運(yùn)做。多方籌措資金，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造工作。????2．制定政策，進(jìn)行布局調(diào)整和薄弱校改造工作，優(yōu)化教育資源。根據(jù)薄弱學(xué)校的實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃，按照農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見的要求與受援學(xué)校簽定了援助協(xié)議書并按時(shí)完成了任務(wù)，使受援學(xué)

3、校在校園校舍建設(shè)、教育教學(xué)設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料配置等方面達(dá)到了國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，滿足了薄弱學(xué)校教育教學(xué)的需要。????3．落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加大向薄弱校傾斜的比例，減輕了薄弱校因給貧困生減免學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)而造成的經(jīng)濟(jì)缺失，保證了薄弱校的生源數(shù)量。????4．定期對(duì)援建薄弱?；顒?dòng)情況和援建薄弱校活動(dòng)督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)活動(dòng)質(zhì)量的提高和責(zé)任的落實(shí)。??（二）強(qiáng)化教育系統(tǒng)行為，實(shí)現(xiàn)資源共享。???1．建立校長(zhǎng)、教師流動(dòng)機(jī)制。縣教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)、教師的統(tǒng)籌管

4、理，每年按比例對(duì)校長(zhǎng)和教師進(jìn)行一定數(shù)量的交流。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相應(yīng)政策。教師的評(píng)職、晉級(jí)和評(píng)優(yōu)應(yīng)從有異校任教或任職經(jīng)歷的優(yōu)先，從制度上保證校長(zhǎng)、教師的合理流動(dòng)。要因地制宜地引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師向農(nóng)村流動(dòng)，在教師資源配置上做到均衡。要采取積極、有效措施，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校、縣、鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的骨干教師隊(duì)伍。應(yīng)積極改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作、居住、生活條件，要建立邊遠(yuǎn)教師、骨干教師補(bǔ)貼制度，對(duì)工作在邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村教師、縣級(jí)骨干教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教的給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，以此鼓勵(lì)教師安心山區(qū)工作，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。縣人

5、事、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村教師嚴(yán)重老化和部分教師不適應(yīng)新課改要求的現(xiàn)狀，提早做好新教師的聘用工作，對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生應(yīng)先充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)任教，從而改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)農(nóng)村教師整體水平的提高。???2．穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量。我國(guó)目前城鄉(xiāng)之間存在的教育質(zhì)量的差別是公認(rèn)的事實(shí)，義務(wù)教育均衡發(fā)展最終所要解決的就是縮小城鄉(xiāng)教育差距的問(wèn)題?！皟苫币?guī)劃的順利實(shí)施，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立，為全縣的基礎(chǔ)教育抓質(zhì)量創(chuàng)造了較為有利的環(huán)境。關(guān)于教育質(zhì)量問(wèn)題的確是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，其內(nèi)涵是教育源于人的社會(huì)需要和人的自身發(fā)展

6、需要的辯證統(tǒng)一。既關(guān)系到家庭、社會(huì)的外部因素，又關(guān)系到教師和學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法、教育實(shí)施、學(xué)校管理等內(nèi)部因素。當(dāng)前，一方面要認(rèn)真分析造成城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差別的客觀和主觀原因，分清各種問(wèn)題的輕重緩急，明確近期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)，從全縣大局出發(fā)，科學(xué)合理地有效配置城鄉(xiāng)教育資源，逐步縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量和發(fā)展的差距。另一方面要通過(guò)課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，改進(jìn)教學(xué)和學(xué)習(xí)方式來(lái)解決農(nóng)村教育質(zhì)量存在的問(wèn)題，力爭(zhēng)在提高教育教學(xué)質(zhì)量上取得突破性進(jìn)展?！　?.堅(jiān)定不移地推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革向縱深發(fā)展。課程改革是實(shí)施素質(zhì)

7、教育的根本措施和主渠道，我們必須加大課程改革的力度，全面提升我縣的基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。逐步從以中考成績(jī)?yōu)槲┮蛔非蟮哪繕?biāo)和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)向知識(shí)技能綜合考核評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施課改的決心和信心，對(duì)現(xiàn)階段課改工作的目標(biāo)和重點(diǎn)一定要按照新課程、新標(biāo)準(zhǔn)、新形式、新理念及時(shí)調(diào)整，不斷改進(jìn)工作方法，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即“變被動(dòng)為主動(dòng)，變務(wù)虛為務(wù)實(shí)，變模仿為探索，變擔(dān)心為信心，變壓力為動(dòng)力，變口號(hào)為行動(dòng)”，努力探索具有本縣特色的課改新路子?！　???4.合理配置城鄉(xiāng)教師資源，逐步縮小城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍的差距。教師是教育事業(yè)的第

8、一資源，是教育改革發(fā)展的動(dòng)力之源。培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是決定我縣教育改革發(fā)展成敗興衰的關(guān)鍵，是辦好教育、提高教學(xué)質(zhì)量的根本。縣教育行政部門要切實(shí)履行職能作用，加強(qiáng)對(duì)教師的統(tǒng)籌管理，合理配置城鄉(xiāng)教師資源，選拔任用好校長(zhǎng)，推行中小學(xué)教師人事制度改革。要組織開展評(píng)選“名師”和“名校長(zhǎng)”活動(dòng)，著力培養(yǎng)學(xué)者型、專家型的教師和校長(zhǎng)群體，實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)帶動(dòng)”工程。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育技術(shù)的應(yīng)用，積極開發(fā)優(yōu)秀教師示范課