杭州“數(shù)字社區(qū)”調(diào)研報告

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1、杭州“數(shù)字社區(qū)”調(diào)研報告為了更好地建設(shè)“數(shù)字浦口”，了解其他城市“數(shù)字社區(qū)”的建設(shè)模式，2006年5月18日至5月19日,由“數(shù)字浦口”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、區(qū)發(fā)改局局長金仁斌帶隊一行六人到杭州市學(xué)習(xí)考察。在考察過程中,考察組成員認(rèn)真聽、仔細看、積極問、細致想，共同學(xué)習(xí)探討，拓寬思路。下面就此次調(diào)研工作總結(jié)如下：一、杭州市概況杭州位于中國東南沿海，浙江省北部，錢塘江下游北岸，京杭大運河南端，杭州西北部和西南部系浙西中山丘陵，東北部和東南部屬浙北平原，杭州市轄上城、下城、江干、拱墅、西湖、高新（濱江）、蕭山、余杭8個區(qū),建德、富陽、臨安3個縣級市,桐廬、淳安2個縣。全市總面積16596平方千

2、米，其中市區(qū)面積3068平方公里，全市戶籍人口651萬人。社會經(jīng)濟：杭州市是浙江省的政治、經(jīng)濟、科教和文化中心，是國務(wù)院確定的全國重點風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城，也是長江三角洲重要的區(qū)域性大都市。172005年,杭州地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達到2918.61億元，按可比價格計算，比上年增長12.5％，連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長。全年人均生產(chǎn)總值為44487元，增長11％；人均GDP突破5000美元大關(guān)，達5431美元。杭州市近年來先后獲得了“?聯(lián)合國人居獎”、“國際花園城市”、“中國最具經(jīng)濟活動城市”、“中國城市總體投資環(huán)境最佳城市”第一名，“2004”年度中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜”第一名

3、等多項榮譽。杭州市政府積極推進以“構(gòu)筑數(shù)字杭州，建設(shè)天堂硅谷”為重點的“一號工程”，使杭州的城市百姓逐步感受到了數(shù)字化生活帶來的便捷。二、上城區(qū)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)（1）上城區(qū)是杭州市老城區(qū)，于2003年12月18日實現(xiàn)了區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)，建成了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)綜合平臺。各職能部門、街道與社區(qū)之間文件的傳送以及職能部門查看、調(diào)用社區(qū)的有關(guān)基礎(chǔ)資料，都實現(xiàn)了網(wǎng)上運作。目前，上城區(qū)已有500多臺電腦連入社區(qū)信息綜合平臺，基本實現(xiàn)全體社工人手一臺電腦，真正實現(xiàn)了辦公的自動化。（2）2003年初，上城區(qū)對社區(qū)工作臺帳過多問題進行了疏理，在此基礎(chǔ)上，按照規(guī)范后的社區(qū)工作臺帳格式、內(nèi)容，開發(fā)了“e家人”社區(qū)

4、事務(wù)綜合管理系統(tǒng)軟件（網(wǎng)絡(luò)版）。2004年6月底完成全部居民基本資料和社區(qū)工作臺帳的輸入工作，真正實現(xiàn)了臺帳的無紙化、電子化。2004、2005年度全區(qū)的星級社區(qū)檢查考核，各部門都是通過網(wǎng)上進行。17（3）2005年，又根據(jù)《杭州市社區(qū)信息化管理服務(wù)軟件基本功能規(guī)范》，對管理軟件進行了二次開發(fā)和系統(tǒng)環(huán)境升級。升級后的上城區(qū)“e家人”社區(qū)事務(wù)綜合管理系統(tǒng)軟件，不但考慮了部門、街道、社區(qū)的工作需要，還增加了社區(qū)互動功能和網(wǎng)上辦公功能，也增加了區(qū)一級部門對社區(qū)的指導(dǎo)功能。（4）穩(wěn)步推進“一冊三網(wǎng)”的建設(shè)一冊：記載了常用電話號碼、居民辦事須知、上城區(qū)51個社區(qū)的周邊公共服務(wù)信息和商家信息及其它市

5、民急需信息的《上城區(qū)便民服務(wù)手冊》。已免費發(fā)放了11.7萬戶。三網(wǎng)：是指電腦、電視和電話服務(wù)網(wǎng)?！耙粌匀W(wǎng)”平臺的搭建，使各類服務(wù)實體有了更多參與社區(qū)服務(wù)的機會。同時，“三網(wǎng)”后臺運營商在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，建立一套嚴(yán)格的社區(qū)服務(wù)企業(yè)和商家的星級考評機制，對提供的服務(wù)進行質(zhì)量跟蹤，并將考評結(jié)果及時在網(wǎng)上公布，真正發(fā)揮了在社區(qū)服務(wù)中政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場基礎(chǔ)力的作用，有效地促進了社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。電腦服務(wù)網(wǎng)：所有社區(qū)都在互聯(lián)網(wǎng)上建立了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，網(wǎng)址是社區(qū)名稱拼音的第一個字母加上hzsqw.gov.cn，如彩霞嶺社區(qū)，網(wǎng)址為http://cxl.hzsqw.gov.cn。社區(qū)服務(wù)

6、網(wǎng)站上有社區(qū)介紹、社區(qū)公告、社區(qū)咨詢、社區(qū)周邊服務(wù)信息。居民只要鼠標(biāo)輕輕一擊，即可享受方便快捷的服務(wù)。17電視服務(wù)網(wǎng)：上城區(qū)已完成有線電視模轉(zhuǎn)數(shù)的整體平移，是全國第一個實現(xiàn)“數(shù)字電視”化的城區(qū)。在數(shù)字電視主界面上，居民只需用機頂盒遙控器移動黃色光標(biāo)框至“社區(qū)是我家”，按“確認(rèn)健”即可進入，獲取各類服務(wù)信息。每個月居民瀏覽戶數(shù)將近14000戶，占上城區(qū)總戶數(shù)的1/8強電話服務(wù)網(wǎng)：依托市民呼叫系統(tǒng)“96345”，對上城區(qū)政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)、51個社區(qū)居委會服務(wù)熱線、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)電話、便民服務(wù)企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)整合，實現(xiàn)呼叫聯(lián)動。居民只需撥打特服號碼“96345”，呼叫中心按照“集中受理、分別處理”的

7、運行模式，為廣大居民提供個性化服務(wù)。通過不斷的實踐和探索，上城區(qū)的社區(qū)服務(wù)新模式的定位是：“政府出面整合各類服務(wù)資源，用信息化手段搭建“一冊三網(wǎng)”服務(wù)平臺，吸引和鼓勵企業(yè)、商家、中介組織和志愿者在這個平臺上提供服務(wù)，讓更多的居民享受高度個性化的服務(wù)，最終實現(xiàn)5A服務(wù)新目標(biāo)：即人人都應(yīng)成為服務(wù)對象，時時處處都可以提出服務(wù)需求，憑借任何設(shè)施設(shè)備，得到滿意的服務(wù)內(nèi)容。為社區(qū)居民提供5A式服務(wù)：Anyone（任何人）Anytime（任何時候