廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的困境與路徑探析

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1、廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的困境與路徑探析　　【摘要】本文概述了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)欽州的影響，分析了存在的問(wèn)題與成因：企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力布局不科學(xué)，缺少國(guó)家財(cái)政的有力支持；探索欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑：以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其科學(xué)布局；以節(jié)能減排為重點(diǎn)，積極發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加快欽州市城區(qū)發(fā)展，建設(shè)宜商宜居的綠城；落實(shí)更加靈活的人才政策；建立規(guī)模化、現(xiàn)代化的特色商品展示與交易中心；大力發(fā)展臨港配套服務(wù)業(yè)；創(chuàng)建海洋高新科技園區(qū)。　　【關(guān)鍵詞】發(fā)展方式；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；結(jié)構(gòu)調(diào)整；路徑探析　　　　在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

2、的轉(zhuǎn)變提出了必然訴求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在一些問(wèn)題，需要重點(diǎn)做一些轉(zhuǎn)變。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中明確指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)?！边@表明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！　霓D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式擴(kuò)展為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是一個(gè)十分重要的結(jié)論，因而已成為國(guó)內(nèi)外理論家們共同研究的焦點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外理論家們對(duì)該問(wèn)題的探索已有了可喜的成績(jī)，而在廣西區(qū)內(nèi)的理論成果還不多見(jiàn)，尤其是欽州市理論界幾乎還是空白。在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展，這是中央給新一輪改革選定的路徑。因此，優(yōu)化經(jīng)

3、濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)，二者相互依存、相互促進(jìn)。根據(jù)欽州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際態(tài)勢(shì)，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高欽州市經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是欽州市當(dāng)前和今后中長(zhǎng)期內(nèi)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)?！　　　∫?、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析　　1、從國(guó)際現(xiàn)狀來(lái)看，由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展境況不容樂(lè)觀　　2008年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出逐步放緩的態(tài)勢(shì)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不斷衰退。例如美國(guó)，據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的2008年第四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初步數(shù)據(jù)顯示：2008年第四季度美國(guó)實(shí)際GDP

4、季環(huán)比增長(zhǎng)年率降為-3.8%，創(chuàng)1982年第一季度以來(lái)的新低。同時(shí)，美國(guó)消費(fèi)持續(xù)大幅受損?！　×硗?，英國(guó)、德國(guó)等其他主要經(jīng)濟(jì)體衰退加深，據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年第四季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)比下滑1．5％，是自1999年歐元區(qū)成立以來(lái)的最壞紀(jì)錄。在歐元區(qū)成員國(guó)中，第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)去年第四季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比下滑了2.1％，而法國(guó)和意大利也分別下滑了1.2％和1．8％。與2007年同期相比，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)去年最后一個(gè)季度下滑了1.3％?！　?、從國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來(lái)看，2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前逐步企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)　　預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)約為9.5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)約為13.5%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資

5、額增長(zhǎng)約為24%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)約為20%，出口增長(zhǎng)約為13.0%，進(jìn)口增長(zhǎng)約為15.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)約為14.1%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)大約上漲2.5%。　　我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)性上升期，全年走勢(shì)平穩(wěn)，GDP增長(zhǎng)率呈前高后低態(tài)勢(shì)，大幅波動(dòng)的可能性較小。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)政策的依賴性較強(qiáng)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利因素眾多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)異常繁重。結(jié)合保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，政府在2010年實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”目標(biāo)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高可持續(xù)發(fā)展能力的政策是對(duì)的。為保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，注意提高宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就要繼續(xù)

6、發(fā)揮政府對(duì)改善投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在很大程度上于政策的刺激作用，若實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力由“政策刺激的內(nèi)需增長(zhǎng)”向“自主性內(nèi)需增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變，則首先要打破投資領(lǐng)域內(nèi)的體制制約，政府投資目標(biāo)應(yīng)立足于科技文化、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)田水利等民生工程和社會(huì)公共領(lǐng)域。針對(duì)制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的落后產(chǎn)能和低效率的重復(fù)建設(shè)，要加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消不合理的限制性行業(yè)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大民間投資范圍，提高全社會(huì)資本投資效率。消除依靠行政手段解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題等不切實(shí)際的企圖，發(fā)揮政府對(duì)改善投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，通過(guò)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，還應(yīng)著手加強(qiáng)金

7、融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)切實(shí)加大保障性住房供給，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、遏制壟斷行業(yè)的人為漲價(jià)，減輕通貨膨脹壓力，深化收入分配制度改革，提高居民收入，提高消費(fèi)在內(nèi)需中的比重。　　3、從欽州現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題　　盡管欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整依然是實(shí)現(xiàn)欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性任務(wù)。欽州港保稅區(qū)和欽州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：　?。?）企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)虧損甚至倒閉，拖累了全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。全市33個(gè)大類行業(yè)有13個(gè)行