再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化項目環(huán)境影響報告書

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1、.再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化項目環(huán)境影響報告書再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化項目環(huán)境影響報告書.1總論1.1前言隨著我國改革開放和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，電子電器工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅提高，中國家用電器消耗量已居世界第一位，由于電器產(chǎn)品更新?lián)Q代快，目前我國已進入電子產(chǎn)品報廢的高峰期。而國內(nèi)對于電子廢棄物的處置發(fā)展緩慢，造成大批電子產(chǎn)品處于待處置狀態(tài)，不能及時有效處理。廢舊電器任意丟棄或作為城市垃圾填埋，其中的有害成分滲出后聚集在土壤、植物、地下水中，通過水體和食物鏈進入人體，危害人體健康。同時，大量存在的電子垃圾小規(guī)模個體作坊式的處理加工點，由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，采取“低技術(shù)、高污染”的落后處理

2、方式，不但造成資源浪費，而且對環(huán)境造成“二次污染”。另一方面電子廢棄物中含有大量可回收的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃以及一些仍有使用價值的零部件等，可利用價值很高，是非常重要的資源，其回收利用具有廣闊前景。2009年國務(wù)院批準(zhǔn)了國家發(fā)展改革委員會等部門《促進擴大內(nèi)需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》，以國辦發(fā)[2009]44號文件正式印發(fā)，采取財政補貼方式，鼓勵汽車、家電“以舊換新”，目的在于擴大消費需求，促進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；并為2011年將實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》做準(zhǔn)備。2009年，國家安排20億元在9個省、市開展了試點工作，2010年準(zhǔn)

3、備在全國推廣。隨著這一政策的實施，產(chǎn)生了大量的廢舊電器，急需有一定規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟實力的企業(yè)進行廢舊電器的拆解處理。為落實國家《促進擴大內(nèi)需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》，省急需建設(shè)廢舊電器處理企業(yè)，以滿足經(jīng)濟和環(huán)境保護的需求。本項目的建設(shè)可有效避免個體作坊式處理加工點泛濫，避免造成大面積嚴(yán)重的二次污染，符合循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路，能確保省有效應(yīng)對電子廢棄物高峰的到來。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本），本項目屬于鼓勵類中的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化項目。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》等有關(guān)規(guī)

4、定，該項目需編制環(huán)境影響報告書。再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化項目環(huán)境影響報告書.1.2編制依據(jù)1.2.1環(huán)境保護法律(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月；(2)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005年4月；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000年9月；(4)《中華人民共和國水污染防治法》，2008年6月；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997年3月；(6)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2003年9月(7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2003年1月；(8)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，2009年1月；(9)《中華人

5、民共和國節(jié)約能源法》，2008年4月。1.2.2環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》國務(wù)院(98)253號令；（2）《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》國發(fā)[2005]39號；（3）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（2007年6月3日）；（4）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，國發(fā)[2005]22號；（5）《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》國發(fā)〔2007〕37號；（6）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2006]28號）；（7）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》；（8）《國家危險廢物名錄》環(huán)發(fā)(2008)

6、1號；（9）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2008年8月15日修訂）；（10）《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，國家環(huán)?？偩郑?007）40號令；（11）《關(guān)于印發(fā)〈國家環(huán)?？偩株P(guān)于推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》，環(huán)發(fā)[2005]114號；(12)《關(guān)于加強廢棄電子電氣設(shè)備環(huán)境管理的公告》，環(huán)發(fā)[2003]143號；(13)《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用目錄（2003年修訂）〉的通知》，發(fā)改環(huán)資[2004]73號；(14)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，信息產(chǎn)業(yè)部第39號令；(15)《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》，環(huán)法【2006】115號；(16)再

7、生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化項目環(huán)境影響報告書.《關(guān)于貫徹落實家電以舊換新政策加強廢舊家電拆解處理環(huán)境管理的指導(dǎo)意見》，環(huán)發(fā)(2009)73號；(17)《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，國務(wù)院令第551號，2011.1.1(參照)；（18）《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》，國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1015號；1.2.3環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范(1)《環(huán)境保護評價技術(shù)導(dǎo)則—總則》（HJ/T2.1—93）；(2)《環(huán)境保護評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2—2008）；(3)《環(huán)境保護評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4—2009）；(4)《廢