苗圩：十二五產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存

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1、苗圩：十二五產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存　　各位佳賓、女士們、先生們、朋友們，大家下午好！　　非常感謝中國發(fā)展高層論壇給我提供了這樣一個機(jī)會和平臺，來共同探討在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的宏觀背景下，培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，加快推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)劑。依照會議的安排，我就這一個主題向大家做扼要的論述?！　∫?、培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措?！　∧壳?，中國現(xiàn)有的增長模式日益面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)?！　∫皇悄茉础①Y源和生態(tài)環(huán)境的束縛趨于強(qiáng)化，主要資源性產(chǎn)品消費(fèi)占全球總消費(fèi)的比重明顯的大于國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟(jì)的比重，單位產(chǎn)品

2、的能源、資源消耗水平也明顯高于發(fā)達(dá)國家的水平。　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾和題目十分突出。一般加工產(chǎn)業(yè)和資源密集型的產(chǎn)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)增加值率的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家；但是，產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超出了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)化時期的最高值?！　∪亲灾鲃?chuàng)新能力不強(qiáng)。2010年，中國的專利合約條約、國際專利的申請量僅居世界第四。　　這些題目假如不能得到有效的改變，勢必會影響到中國經(jīng)濟(jì)的可延續(xù)發(fā)展。國際金融危機(jī)發(fā)生以來，主要發(fā)達(dá)國家開始反思過量放棄實(shí)體經(jīng)濟(jì)，單純發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)帶來的不良后果，提出了再產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略，并紛紜把發(fā)展新能源、信息網(wǎng)絡(luò)、低碳經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)作為新的

3、突破方向和增長的引擎，在全球范圍內(nèi)重新構(gòu)建新興的產(chǎn)業(yè)體系。我們以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大的技術(shù)突破和重大的發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)的發(fā)展具有重大的引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過反復(fù)的論證，中國政府決定把新一代的信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端設(shè)備制造業(yè)、新材料、新能源汽車七個方面作為戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是增強(qiáng)中國社會可延續(xù)的能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，也是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭的新上風(fēng)、把握未來發(fā)展主動權(quán)的一種必定選擇?！　《?、培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須要處理好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的關(guān)系?！　≈袊廊皇且粋€傳

4、統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。所謂“轉(zhuǎn)型”，就是要加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化道路向新型產(chǎn)業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變；所謂“升級”，就是從產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端向高真?zhèn)€躍升。培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)在不意味著對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡單替換，而是通過增進(jìn)新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代。我們以為，有必要掌控好以下三個方面：　　首先，大多數(shù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能平空而為，必須依靠于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的技術(shù)積累、制造能力、產(chǎn)業(yè)組織等基礎(chǔ)的支持。比如說，高端設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展就離不開現(xiàn)有的機(jī)械產(chǎn)業(yè)?！　∑浯?，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

5、重要方向是發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)在不同即是落后產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)的創(chuàng)新、組織的創(chuàng)新和管理制度的變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能夠轉(zhuǎn)變成為新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。比如，傳統(tǒng)的原材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改造提升以后，就可以夠向新材料產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和發(fā)展?！　〉谌?，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動。比如新一代的移動通訊和下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將有力的帶動現(xiàn)有的信息產(chǎn)業(yè)升級換代，信息通訊技術(shù)的深化利用可以推動傳統(tǒng)的制造業(yè)向數(shù)字化、智能化和綠色化的先進(jìn)制造業(yè)逾越?！　∪⑴囵B(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅持把技術(shù)創(chuàng)新作為主攻方向?！　]有重大的技術(shù)發(fā)明，沒有技術(shù)重大的突破，就難有新

6、興產(chǎn)業(yè)的誕生。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的創(chuàng)新驅(qū)動的特點(diǎn)，同時也遵守著技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)興起的基本路徑。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。　　首先，必須選擇具有引領(lǐng)帶動作用，并且能夠?qū)崿F(xiàn)突破的若干重點(diǎn)方向，加快突破制約其發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)。以新能源汽車為例，必須在動力電池的能量密度、壽命、安全性等方面取得重大的突破，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和范圍化?！　∑浯?，必須充分利用全球創(chuàng)新資源，深化國際科技合作與交換。中國的創(chuàng)新政策包括了原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，也包括引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、再創(chuàng)新三個方面，這三個方面是相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充、相輔相成的。　　

7、我們始終堅持自主、合作、共贏、開放，利用全球創(chuàng)新要素和資源，并把本土企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)作為戰(zhàn)略的導(dǎo)向和主要的目標(biāo)?！　〉谌?，必須加大科技成果轉(zhuǎn)化的力度。假如科技成果沒法逾越創(chuàng)新進(jìn)程的死亡之谷，也就缺少了創(chuàng)新的源泉。要充分利用好國家重大科技專項，重點(diǎn)支持帶動性強(qiáng)的重大科技成果的轉(zhuǎn)化項目，在加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中催生新興的產(chǎn)業(yè)?！　∷?、培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅持把貿(mào)易模式的創(chuàng)新作為強(qiáng)大的動力?！　≡诂F(xiàn)代市場條件下，貿(mào)易模式創(chuàng)新與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新同等重要，特別是制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速融會，推動生產(chǎn)體系的重構(gòu)，乃至成為新經(jīng)濟(jì)的明顯特點(diǎn)。因此：　

8、　一是必須高度重視貿(mào)易模式創(chuàng)新在培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的作用，比如在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域就需要積極