資源描述:
《淺談推進“工業(yè)化-城鎮(zhèn)化-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展的》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、淺談推進“工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展的摘要:“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進做出的重大決策,體現(xiàn)了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的最新成果,是推動“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的強大武器,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。文章對推進“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展的背景和意義做了系統(tǒng)的闡述,并在此基礎(chǔ)上,對實現(xiàn)“三化”同步發(fā)展的機制和政策措施進行了分析?! £P(guān)鍵詞:“三化”同步;機制設(shè)置;政策措施 一、“三化”同步發(fā)展的背景分析 中國共產(chǎn)黨第十七屆五中全會通過了《中共中央
2、關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱建議),在建議中明確提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)?! ∨c此同時,中央農(nóng)村工作會議深刻闡述了“三化同步”的偉大歷史地位,即“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進做出的重大決策,是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握,是對新形勢下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認識;深刻體現(xiàn)了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的最新成果,是推動“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的強大武器,因而具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?! ∈粚萌珖嗣翊泶髸谒拇螘h,
3、通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,綱要對十七屆五中全會關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要的建議進行了明確的闡述,即在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時期的一項重大任務(wù),必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。 2011年是“十二五”的開局之年,做好今年的工作對于“十二五”時期的各項工作的開展具有重要的推動作
4、用。在2011年的政府工作報告中,溫總理對“三化”同步發(fā)展問題進行了闡述,即要堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢?! ↑h和政府的高度重視和大力支持對于全面推進我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義?! 《ⅰ叭蓖桨l(fā)展的重要意義 ?。ㄒ唬叭蓖桨l(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)所必須遵循的客觀規(guī)律 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人類文明進步的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容,三者是相互影響、相輔相成的。從國際上成功經(jīng)驗來看,一些國家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中
5、注重同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有忽視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,從而促使現(xiàn)代化建設(shè)的幾個輪子協(xié)調(diào)前進,順利實現(xiàn)了現(xiàn)代化的目標(biāo)。從國內(nèi)歷史實踐來看,凡是在工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固的時候,經(jīng)濟社會就能繁榮發(fā)展;凡是在三者失去平衡的時候,國民經(jīng)濟就會被迫轉(zhuǎn)向調(diào)整,現(xiàn)代化建設(shè)就會曲折前進。國際國內(nèi)的經(jīng)驗表明,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不可違背的客觀規(guī)律,是推進現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循的規(guī)律?! 。ǘ叭蓖绞谴龠M經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要 我國經(jīng)濟長期處于城鄉(xiāng)經(jīng)濟分隔的二元結(jié)構(gòu)中,城鄉(xiāng)收入差距擴大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,這些問題的產(chǎn)生是“三化”失衡
6、發(fā)展的集中反映,嚴重阻礙了社會經(jīng)濟的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,必須按照“三化”同步發(fā)展的要求,在積極推進工業(yè)轉(zhuǎn)型、提高城鎮(zhèn)化水平的同時,要加快提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,改變農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村面貌落后的局面,才能為實現(xiàn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)?! 。ㄈ叭蓖绞琼槕?yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然要求 經(jīng)濟全球化趨勢的加快,使國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場融合不斷加快,國內(nèi)農(nóng)業(yè)與國際農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)越來越緊密,從而導(dǎo)致影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場和價格穩(wěn)定的因素復(fù)雜多變,保持農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定的難度空前加大。隨著我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的加速,現(xiàn)代投入品的大量使用,
7、農(nóng)業(yè)雇工和土地流轉(zhuǎn)增加,農(nóng)業(yè)機械化水平快速提高,從而也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的快速上升,農(nóng)業(yè)逐步進入高成本、高補貼和高價格的時代,對保供給、穩(wěn)市場帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。上述這些問題的出現(xiàn),客觀要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),因此,必須按照“三化同步”的要求,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在新的起點上開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面?! ∪?、“三化”同步發(fā)展的機制設(shè)計 實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的著眼點是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮。因此必須加快破除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu),建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,
8、完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局合理化、基礎(chǔ)設(shè)施均衡化、公共服務(wù)全面覆蓋、勞動就業(yè)和社會管理一體化的新格局?! ∫赞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為著眼點,并不是只著力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)