“美麗中國”省區(qū)建設(shè)水平(2012)研究報告

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1、“美麗中國”省區(qū)建設(shè)水平（2012）研究報告注：全國省區(qū)：含省、直轄市及自治區(qū)，由于數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)一性原因，暫不包括港澳臺地區(qū)。本報告為課題組的簡本報告。課題組負責(zé)人：蔡尚偉，教授，博士，博士生導(dǎo)師，四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任，四川大學(xué)社會發(fā)展與西部開發(fā)研究院副院長；程勵，博士，四川大學(xué)歷史文化學(xué)院教授，四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心研究員，四川大學(xué)旅游與景觀學(xué)系教授，美國普渡大學(xué)VisitingProfessor。課題組成員：喻紅、羅翩、尹衛(wèi)倩、蔣曉婷、王文進、趙蕊、阮紅琳、張林、廖小平。四川大學(xué)“美麗中國”評價課題組一、研究背景2012年11月8日，中國

2、共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京召開。胡錦濤在十八大報告中明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”11月15日，新當(dāng)選的中國共產(chǎn)黨總書記習(xí)近平在常委見面會上的講話中提到：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件

3、、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！秉h的十八大報告首次強調(diào)建設(shè)美麗中國，并把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，尤其強調(diào)了在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中生態(tài)文明的融入。美麗中國，是環(huán)境之美、時代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和。生態(tài)文明與美麗中國緊密相連，建設(shè)美麗中國，核心就是要按照生態(tài)文明要求，通過生態(tài)、經(jīng)濟、政治、文化及社會建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)良好、經(jīng)濟繁榮、政治和諧、人民幸福。為深入貫徹落實十八大精神，“美麗中國”省區(qū)建設(shè)水平研究報告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，基于生

4、態(tài)、經(jīng)濟、政治、文化及社會建設(shè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略思想，以人民“美好生活”為目標(biāo)，對中國內(nèi)陸各省、自治區(qū)、直轄市的“美麗中國”建設(shè)水平進行了綜合排名。本報告是課題組已經(jīng)持續(xù)半年的《中國省區(qū)、城市(鎮(zhèn))與景區(qū)美麗指數(shù)研究》課題的階段性成果，在指標(biāo)選取、權(quán)重分配等方面還會繼續(xù)完善。二、指導(dǎo)原則“美麗中國”評價的主要目的是測算中國各省區(qū)“美麗中國”建設(shè)的階段性水平。衡量指標(biāo)的選擇要求既要充分反應(yīng)出“美麗中國”的建設(shè)現(xiàn)狀，也要呈現(xiàn)“美麗中國”的區(qū)域建設(shè)潛力。課題組遵循導(dǎo)向性、合理性、客觀性、開放性指導(dǎo)原則選取了評價指標(biāo)?！獙?dǎo)向性原則。指標(biāo)體系要充分發(fā)揮

5、導(dǎo)向、引領(lǐng)作用，明確生態(tài)文明在“美麗中國”建設(shè)進程中的戰(zhàn)略地位。——合理性原則。指標(biāo)選取符合邏輯，測算方法基于學(xué)界現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)，具有充分的學(xué)理性?！陀^性原則。數(shù)據(jù)來源于權(quán)威機構(gòu)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須可采集、可量化、可對比，研究報告基于客觀事實對數(shù)據(jù)進行分析?！_放性原則。指標(biāo)體系是一個有機整體，未來需要在發(fā)展過程中進行補充、完善和修訂。三、指標(biāo)體系設(shè)計根據(jù)生態(tài)、經(jīng)濟、政治、文化及社會建設(shè)“五位一體”的總體布局，充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的突出地位，充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的融入，充分體現(xiàn)“美好生活”的基本要求，指標(biāo)體系設(shè)置

6、為生態(tài)、經(jīng)濟、政治、文化、社會5個一級指標(biāo)，27項二級指標(biāo)。相關(guān)指標(biāo)體系見下表：“美麗中國”評價指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)單位備注1.生態(tài)1.1世界自然遺產(chǎn)地數(shù)量處正指標(biāo)1.2國家級風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)量處正指標(biāo)1.3人均國家級自然保護區(qū)面積公頃/萬人正指標(biāo)1.4人均森林及草原面積公頃/萬人正指標(biāo)1.5建城區(qū)綠化覆蓋率％正指標(biāo)1.6生活垃圾無害化處理率％正指標(biāo)2.經(jīng)濟2.1第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重％正指標(biāo)2.2萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元逆指標(biāo)2.3單位GDP主要廢氣污染物（SO2、NO2、煙粉塵）排放量千克/萬元逆指標(biāo)2.4單位GDP廢水排放量噸/萬元

7、逆指標(biāo)2.5城鎮(zhèn)居民可支配收入比上年增長％正指標(biāo)2.6農(nóng)村居民純收入比上年增長％正指標(biāo)3.政治3.1節(jié)能保護支出占地方財政一般預(yù)算支出比重％正指標(biāo)3.2公眾是否能夠通過網(wǎng)絡(luò)途徑查詢環(huán)評項目的詳細內(nèi)容正指標(biāo)3.3是否逐步推行差額選舉正指標(biāo)3.4是否設(shè)有面向社會公眾的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺正指標(biāo)4.文化由于文化指標(biāo)中的二級指標(biāo)“文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”在現(xiàn)有數(shù)據(jù)來源中統(tǒng)計口徑均未統(tǒng)一，因此暫不列入本次評估指標(biāo)體系中。4.1世界文化遺產(chǎn)地數(shù)量處正指標(biāo)4.2國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量處正指標(biāo)4.3國家級文物保護單位數(shù)量處正指標(biāo)4.4城鎮(zhèn)居民人均全年文化教育娛樂

8、的現(xiàn)金消費占全年現(xiàn)金消費支出比重％正指標(biāo)4.5農(nóng)村居民人均全年文化教育娛樂的現(xiàn)金消費占全年現(xiàn)金