試析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定對(duì)我國(guó)反傾銷的影響

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1、試析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定對(duì)我國(guó)反傾銷的影響  論文關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位;反傾銷;規(guī)范管理    2010年2月歐盟開始展開對(duì)我國(guó)銅版紙反傾銷調(diào)查,隨后又在同年4月發(fā)起了反補(bǔ)貼調(diào)查。歷經(jīng)一年的調(diào)查,于2011年5月14日,歐盟會(huì)終于做出裁決,最終對(duì)我國(guó)出口的銅版紙征收4%-12%的反補(bǔ)貼稅率和8%-35.1%的反傾銷稅率,這是歐盟首次對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷反補(bǔ)貼案件。  總結(jié)這次反傾銷調(diào)查失敗的原因,主要還是西方發(fā)達(dá)國(guó)家不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,在反傾銷案件中,調(diào)查組織就會(huì)隨意選擇一個(gè)替代國(guó)來(lái)計(jì)算涉案產(chǎn)品的正常價(jià)格,然后用所謂的“正常價(jià)格”來(lái)衡量我國(guó)產(chǎn)品是否在歐盟市場(chǎng)

2、上低價(jià)傾銷,并計(jì)算出傾銷幅度,用于確定反傾銷稅率?! ?我國(guó)遭遇反傾銷案件現(xiàn)狀  隨著我國(guó)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng),國(guó)外對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品展開的反傾銷調(diào)查也在逐日增加,我國(guó)已經(jīng)成為了國(guó)際反傾銷的最大受害國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷調(diào)查已有600余起,從20世紀(jì)80年代的年均被提起反傾銷案件不到10起,而21世紀(jì)則上升到50多起,可見國(guó)外對(duì)我國(guó)展開的反傾銷訴訟案件的增長(zhǎng)速度之快。不僅被提起反傾銷次數(shù)呈上升趨勢(shì),而且涉訴產(chǎn)品的范圍越來(lái)越廣,反傾銷稅征收幅度也在逐漸提高,我國(guó)已成為國(guó)際反傾銷浪潮中受害最多最深的國(guó)家。這不僅直接影響了我國(guó)出口企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)利益,

3、還影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展?! ?我國(guó)成為反傾銷矛頭的原因  我國(guó)之所以會(huì)成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,最主要的原因是外國(guó)并不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。由于被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家,在反傾銷調(diào)查時(shí),就被迫需要尋找“替代國(guó)”來(lái)計(jì)算我國(guó)出口產(chǎn)品的正常價(jià)格,用“替代國(guó)”同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和售價(jià)作為衡量我國(guó)產(chǎn)品構(gòu)成傾銷的依據(jù),而不是用我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本和售價(jià)作為判定是否傾銷的條件。而替代國(guó)的選擇有很大的隨意性,調(diào)查國(guó)經(jīng)常會(huì)選擇那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大高于我國(guó)的第三國(guó)家來(lái)確定正常價(jià)格,最終確定的正常價(jià)格大大高于我國(guó)出口產(chǎn)品的銷售價(jià)格,這也

4、無(wú)形之中夸大了反傾銷的幅度。因此,我們必須認(rèn)真分析國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷指控的原因,找出對(duì)策,積極應(yīng)對(duì),避免反傾銷對(duì)我國(guó)造成的巨大損失?! ?非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)我國(guó)反傾銷的影響  3.1非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是我國(guó)反傾銷應(yīng)訴失敗的主要原因  由于我國(guó)被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,國(guó)外就具有了實(shí)施對(duì)我國(guó)歧視性反傾銷的條件,在核算我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本時(shí)采用“替代國(guó)”的方法,由于各個(gè)國(guó)家核算成本的方法不一致,使得本來(lái)沒(méi)有傾銷,經(jīng)過(guò)一系列的替代之后,產(chǎn)生的傾銷幅度可能會(huì)很高。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位沒(méi)有得到有效解決的條件下,這種情況將會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)存在。例如,歐盟曾對(duì)我國(guó)彩電發(fā)起的反傾銷,以新加坡作

5、為“替代國(guó)”,當(dāng)時(shí)新加坡國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力成本是我國(guó)勞動(dòng)力成本的20多倍,從而核算出來(lái)的生產(chǎn)成本要高的多,這就必然造成對(duì)我國(guó)反傾銷指控成立,致使我國(guó)彩電被歐洲市場(chǎng)拒之門外15年之久,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)彩電產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程?! ?.2高額的反傾銷稅嚴(yán)重削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力  我國(guó)出口產(chǎn)品一旦在反傾銷訴訟中敗訴,往往會(huì)被征較高的反傾銷稅率,對(duì)于一個(gè)以出口為主的企業(yè)來(lái)說(shuō),高額的反傾銷稅在正常的關(guān)稅之外增加了出口商品的巨額成本,嚴(yán)重降低了他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,有的企業(yè)承受不了這樣壓力不得不退出國(guó)際市場(chǎng)。就像這次歐盟對(duì)我國(guó)銅版紙征8%-35.1%的反傾銷稅率和4%-1

6、2%的反補(bǔ)貼稅率,歐盟的這一舉措,意味著對(duì)我國(guó)關(guān)上了銅版紙的大門,我國(guó)銅版紙企業(yè)很難在征收如此高的稅率下存活?! ?.3高昂的反傾銷應(yīng)訴費(fèi)用加大了出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)  我國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷中的費(fèi)用主要包括律師費(fèi)、應(yīng)訴資料搜集費(fèi)用、企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴費(fèi)用等?! 。?)律師費(fèi)。歐盟規(guī)定在歐盟進(jìn)行的反傾銷訴訟,必須聘請(qǐng)?jiān)搰?guó)的律師,由其代為訴訟。而這些國(guó)家的律師費(fèi)都是很高的,并且一般訴訟過(guò)程也比較漫長(zhǎng),律師費(fèi)會(huì)占用我國(guó)企業(yè)一大部分的資金。 ?。?)應(yīng)訴資料搜集費(fèi)用。由于我國(guó)企業(yè)制度不健全,各種資料保管的不夠完善,在搜集資料的過(guò)程中需要耗費(fèi)大量的人力、才力和物力。 ?。?)企業(yè)

7、聯(lián)合訴訟費(fèi)用。雖然事實(shí)證明成立聯(lián)合訴訟小組的做法在反傾銷應(yīng)訴中取得較好的結(jié)果,但是成立訴訟小組需要配備各方面的專家及相關(guān)的工作人員,耗資巨大。對(duì)我國(guó)一部分企業(yè)來(lái)說(shuō),他們無(wú)力承擔(dān)這些高昂的費(fèi)用而被迫放棄應(yīng)訴,這也是我國(guó)出口企業(yè)在反傾銷調(diào)查時(shí)應(yīng)訴率低的主要原因。  3.4損害了我國(guó)的國(guó)際形象  我國(guó)自1992年就已經(jīng)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷完善和發(fā)展,受政府干預(yù)的現(xiàn)象也在逐漸降低,大多數(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)屬于市場(chǎng)導(dǎo)向性。但是由于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位帶來(lái)的不公正的待遇,國(guó)外無(wú)視我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成果,否認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),影響了我國(guó)在世界貿(mào)易中

8、權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和義務(wù)的履行,這種不公正的待遇也給我國(guó)與其

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