計劃生育后進村整改方案

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1、計劃生育后進村整改方案計劃生育工作后進村整治方案計劃生育工作后進村整治方案為全面提升我鄉(xiāng)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作水平，促進全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作平衡發(fā)展，決定對計劃生育后進村進行集中整治。為確保整治效果，特制定本方案。一、幫促范圍計劃生育工作后進村--拓丘田村2009年以來出現(xiàn)違法生育較多，近年來計劃生育工作問題比較嚴(yán)重。二、總體要求堅持“黨政牽頭、多方聯(lián)手、齊抓共管、標(biāo)本兼治”的原則，以建沒社會主義新農(nóng)村為契機，通過強化班子建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)隊伍，完善制度規(guī)范，落實工作責(zé)任，實施政策引導(dǎo)，夯實村級基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制違法生育，徹底扭轉(zhuǎn)后進村人口計生工作被動落后的局面，促進全鄉(xiāng)人口和計劃生育

2、工作均衡健康發(fā)展。三、整治方法鄉(xiāng)成立由班子領(lǐng)導(dǎo)組成的計劃生育后進村整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)計劃生育后進村的整治工作；由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為計劃生育后進村幫促責(zé)任人；鄉(xiāng)計生辦業(yè)務(wù)人員靠上搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四、后進村整治標(biāo)準(zhǔn)(一)班子得到加強。村兩委班子健全，支部書記對計劃生育工作高度重視，親自抓、負總責(zé)，熟悉本村計劃生育情況，對兩委成員、計生人員的分工明確、責(zé)任措施落實到位、督促檢查到位、及時解決工作中的困難和問題。(二)計生網(wǎng)絡(luò)健全。選好配強村計生專干，健全計劃生育協(xié)會組織和計劃生育小組，有關(guān)人員職責(zé)明確，熟悉計劃生育基礎(chǔ)知識和政策法規(guī)，計生隊伍整體素質(zhì)全面提高，能夠適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作的

3、需要。(三)服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)。按照計劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)要求建好村級宣傳服務(wù)陣地，能夠滿足計劃生育宣傳服務(wù)工作的需要。(四)工作制度健全。建立健全以支部書記親自抓、負總責(zé)為核心的計劃生育工作責(zé)任制和以月訪季查為重點的村級計劃生育管理服務(wù)制度，積極推行以合同化管理為重點的計劃生育村民自治。落實村級例會、定期排查、分工負責(zé)、日清月結(jié)、調(diào)度檢查、責(zé)任追究和獎勵懲處制度。(五)管理服務(wù)規(guī)范。積極主動開展村級管理服務(wù)工作，經(jīng)常性工作得到落實，達到村級管理服務(wù)工作規(guī)范的要求。(六)工作成效顯著。計劃生育底子清楚，已婚育齡婦女婦檢率、節(jié)育措施落實率、09年以前違法生育(違法收養(yǎng))社會撫養(yǎng)費征收到位

4、率、流動人口建檔管理率；無漏管已婚育齡婦女、無違法生育、違法收養(yǎng)和違法私自終止妊娠，全面完成人口責(zé)任目標(biāo)。村計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)得到整治，違法生育得到有效控制，工作水平明顯提高，各項指標(biāo)不低于全鄉(xiāng)平均水平。五、工作措施(一)切實加強對后進整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)計劃生育后進村整治工作由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決后進整治轉(zhuǎn)化工作中遇到的實際困難和問題，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保整治工作扎實有效。(二)切實落實后進整治責(zé)任。年度內(nèi)整治效果不明顯的，對村實行重點管理，村支書、村主任、村計生專干予以免職，三年內(nèi)不得作為村兩委候選人和各級黨代表、人大代表

5、、政協(xié)委員和先模人物推薦人選。駐村干部不得提拔重用、取消年終評先評優(yōu)資格。(三)切實加強基層隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實抓好計劃生育后進村支兩委班子建設(shè)設(shè)工作，改變后進村班子軟弱渙散的狀況。切實抓好后進村計生人員的整頓和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提高計生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理服務(wù)水平。依法落實村兩委干部和計生專職人員的責(zé)任，實行分工負責(zé)制和責(zé)任追究制度，確保村級計劃生育工作落到實處。(四)摸清計劃生育后進村的計劃生育底子。清理清查要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯，確保底子清、情況明。(五)加大對薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。要緊緊圍繞控制違法生育、打擊非法收養(yǎng)、遏制非婚生育。分析工作被動落后的原因，加

6、大對薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。一是以環(huán)情孕情檢查檢測為重點，認(rèn)真抓好避孕節(jié)育措施落實和違法懷孕流引產(chǎn)。通過宣傳教育、利益導(dǎo)向、合同管理等綜合的措施，努力提高避孕節(jié)育措施落實的及時率、到位率、有效率，重點抓好長效節(jié)育措施的落實，有效控制違法生育。二是加強流動人口源頭治理為重點，加大對“假流出、假合同、假回執(zhí)、假證明、假銷號”的治理力度，切實解決假流出真躲避和在躲避管理過程中違法生育、違法收養(yǎng)、違法私自終止妊娠和藏匿、遺棄女嬰等行為，對外出躲避的重點人群要采取積極有效措施，堵塞流動人口計劃生育管理漏洞。三是認(rèn)真抓好未婚青年教育管理。摸清大齡未婚青年底子，加強教育引導(dǎo)和合約管理，切實解決未婚先孕

7、、未婚先育和非婚生育問題，遏制非婚生育現(xiàn)象。四是切實搞好已婚育齡婦女戶口遷移、協(xié)議離婚整治落實工作。按照鎮(zhèn)整治落實工作要求，摸清已婚育齡婦女戶口外遷和協(xié)議離婚人員底子，進行分類排查，鎖定重點，在整治落實和規(guī)范管理上下功夫，切實解決利用戶口遷移和協(xié)議離婚進行違法生育、騙取《生育證》、逃避處理處罰等問題，最大限度的減少違法生育。五是加大對違法生育的處理力度。加大對黨員干部違法生育的查處力度和社會撫養(yǎng)費征收案件的執(zhí)行力度，確保社會撫養(yǎng)費征收及時、到位，黨政紀(jì)處理