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《生產(chǎn)要素分配決定收入分配——論“公平與分配不能聯(lián)姻”》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、生產(chǎn)要素分配決定收入分配——論“公平與分配不能聯(lián)姻” 自去年開始，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界開展了一場關(guān)于效率優(yōu)先與兼顧公平的討論，參與討論的人，大家都關(guān)心我國收入差距擴(kuò)大，存在一個弱勢群體的問題。為了防止兩極分化，維護(hù)社會安定，建設(shè)和諧社會，呼吁政府和社會關(guān)心弱勢群體，采取適當(dāng)措施來縮小當(dāng)前收入差距，更加重視社會公平，這是完全應(yīng)該的，應(yīng)當(dāng)受到稱贊?？墒怯腥颂岢?，形成分配不公的原因，是由于“效率優(yōu)先，兼顧公平”這一價值判斷引起的，應(yīng)將它改為“公平優(yōu)先，兼顧效率”，并用公平分配來解決分配不公的問題。由于對這種提法有不同看法，就展開討論。其分歧點(diǎn)：一是分配不公與困難群體的存在是效率優(yōu)先引起的，還是其他原因
2、；二是解決收入差距太大的辦法是提倡公平分配，還是應(yīng)采用其他措施；三是公平分配與社會公平是一回事，還是兩個不同概念?！ 〕醮畏峙洳荒芄椒峙洹 ⒅袊杖氩罹鄶U(kuò)大歸因?yàn)椤靶蕛?yōu)先，兼顧公平”的提法，我認(rèn)為是有問題的。首先，對中國的效率應(yīng)如何評價﹖中國今天是高效率還是低效率？全國以及全世界都認(rèn)為，今天中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高速度，但質(zhì)量是低效率，否則黨中央就不會在“十一五”規(guī)劃建議中提出，要以“低投入、低消耗、低排放和高效率”來轉(zhuǎn)變目前的高投入、高成本、高消耗、高污染、低效率的經(jīng)濟(jì)增長方式。在當(dāng)前不應(yīng)簡單地將效率和公平看成因果關(guān)系，這和中國實(shí)踐情況不相符。目前我國的收入差距確實(shí)擴(kuò)大了，但是并沒有帶來高
3、效率，不應(yīng)機(jī)械地搬用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的定式，認(rèn)為分配不公是由高效率引起的。說分配不公是由效率優(yōu)先引起的，不如說各級政府為了追求政績、追求GDP的增長，不重視社會公平，可能更切合實(shí)際一些。 其次，解決收入差距拉大的問題，有人提出公平分配。提倡公平分配，這合乎民意，大家都會贊成。但公平分配能否解決收入差距拉大的問題？收入差距拉大是由分配引起的，但是分配有不同的方面，什么分配引起收入差距擴(kuò)大，應(yīng)加以分析：第一個層次是初次分配，即在生產(chǎn)領(lǐng)域的分配，如工薪分配和利潤分配；第二層次是屬于再分配，主要由政府來實(shí)行社會分配；第三類屬于非法收入，這些收入也可以使人們收入差距拉大，但嚴(yán)格講來，這些收入不能算作分配
4、，如同強(qiáng)盜搶來不義之財(cái)一樣，應(yīng)受到法律制裁?！ ≡诔醮畏峙渲心芊裼霉竭@個概念？我認(rèn)為可以用，但只限于馬克思所說：“顯然，這里通行的是調(diào)節(jié)商品交換（就它是等價的交換而言）的同一原則。”（《馬克思恩格斯選集》第3卷，第11頁）這里運(yùn)用的是等價交換原則，每個人都是商品交換者，權(quán)利是平等的，報酬與其貢獻(xiàn)是等價交換關(guān)系，兩者等價即為公平，不等價即為不公平。但問題在于誰來判斷這一等價與不等價。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，是由政府來制定工資制度，其原則是“承認(rèn)差別，但懸殊不能太大”，這一原則是否等價，即為公平，無法衡量，但在客觀上存在著多勞少得、少勞多得的平均主義現(xiàn)象，很難說公平。每個人的工資級別是由各級領(lǐng)導(dǎo)者
5、來決定的，很難做到人人滿意。當(dāng)時在社會上流傳著一副對聯(lián)，上聯(lián)是“說你行、你就行、不行也行?！毕侣?lián)是“說你不行、就不行、行也不行?！睓M幅是“不服不行”。這是對當(dāng)時一些領(lǐng)導(dǎo)決定工資級別不滿的一種發(fā)泄。但是要讓領(lǐng)導(dǎo)上說清楚也很難，因?yàn)闊o有一個公平標(biāo)準(zhǔn)來衡量，很難做到人人滿意，人們也就很難區(qū)別人情和公道了?！ ≡谑袌鼋?jīng)濟(jì)體制下，貢獻(xiàn)與報酬的等價是由市場來決定，交換雙方如有一方認(rèn)為不等價可以解除合約，另行選聘和應(yīng)聘，待到雙方都認(rèn)可即為等價。這里可以說完全通行著馬克思所說的“等價交換原則”，即為公平。不過這種公平在人際之間橫向比較，權(quán)利是平等，但分配還是不公平的。今年4月13日《中國青年報》披露，20
6、05年，幾家銀行高管的年薪報酬，最高的是招商行行長馬蔚華為267.83萬元。居第二位的是民生行行長董文標(biāo)稅后報酬為191.61萬元。深發(fā)行洋行長韋杰夫?yàn)?30萬元，現(xiàn)已辭職。這表明他們的收入與一般職工收入差別很大，即便在他們之間也有很大差別。這種差別是由他們的效率在市場條件下決定的，即為等價，政府無權(quán)干預(yù)。如果要求公平分配，縮小收入差距，就與他們的貢獻(xiàn)不相對應(yīng)，即為不等價、不公平?！ ∵@樣公平就有兩個標(biāo)準(zhǔn)，即貢獻(xiàn)與報酬等價的公平和人際之間分配結(jié)果的公平。如果追求等價公平，就會出現(xiàn)分配結(jié)果的不公平，否則相反，兩者是二律背反，不能并存。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不能破壞等價交換原則，要求公平分配，
7、政府在這一領(lǐng)域惟一能做到的是對高收入者征收個人收入所得稅，對低收入者規(guī)定最低工資限額，僅此而己，不能再采取其他措施。即便對高收入者采取累進(jìn)式的高征稅，其高度也要考慮國際慣例，太高了會留不住人才、有負(fù)面作用，所以我國目前在征收個人收入所得稅的起征點(diǎn)上是有區(qū)別的，中國人為1600元，外國人為4000元。即便采取這些措施，有縮小收入差距的作用，但還是存在著分配不公的問題。因此在市場決定工薪報酬的情況下，社會要默認(rèn)這種不公平。馬
