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《什么是引進(jìn)國外智力引智有什么特點(diǎn)和意義》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、引智工作概述1、什么是引進(jìn)國外智力,有哪些特點(diǎn)和意義?智力,可理解為智謀和力量,通常稱智慧,是指人們認(rèn)識(shí)、理解客觀事物和運(yùn)用知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)解決問題的能力。引進(jìn)國外智力(以下簡稱引智)是人事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接的途徑和窗口。引智工作拓寬延伸了人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域和范圍,它集人事、外事、經(jīng)濟(jì)、科技等于一體,以申報(bào)和執(zhí)行項(xiàng)目為載體,面向世界各個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行國際人才引進(jìn)和技術(shù)交流合作。按照“請(qǐng)進(jìn)來和派出去”(即引進(jìn)外國專家和港澳臺(tái)專家來華工作,派人出國(境)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。)這種有效的方式,把人類社會(huì)所創(chuàng)造的一切文明成果引進(jìn)來,學(xué)習(xí)掌握外國的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù),經(jīng)
2、過去粗取精、去偽存真、消化吸收,為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。引智是我國對(duì)外開放的重要組成部分,是吸收和借鑒人類社會(huì)所創(chuàng)造的一切文明成果的有效途徑。它具有花錢少、見效快、周期短、事半功倍的顯著特點(diǎn),比引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備有更大的優(yōu)越性。引智可以說是借腦生財(cái),借水行舟,借雞下蛋,站在別人肩膀上攀登。通過引智,我們借鑒吸收了當(dāng)代世界的最新科技成果和管理經(jīng)驗(yàn),—41—在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用,取得了累累碩果。2、引智工作的由來、發(fā)展和理論基礎(chǔ)有哪些?上個(gè)世紀(jì)50年代初,隨著大批蘇聯(lián)和東歐
3、國家的專家到我國援建156項(xiàng)重點(diǎn)工程,新中國引智工作便拉開了帷幕。1983年7月8日,鄧小平同志在聽取萬里、姚依林等中央負(fù)責(zé)同志匯報(bào)時(shí),發(fā)表了《利用外國智力和擴(kuò)大對(duì)外開放》的“七·八”重要談話。他強(qiáng)調(diào),要利用外國智力,請(qǐng)一些外國人來參加我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè);要把引智作為對(duì)外開放的一個(gè)重要組成部分,當(dāng)作一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持不懈地貫徹下去。同年8月,中共中央、國務(wù)院迅速制定下發(fā)了《關(guān)于引進(jìn)國外智力以利四化建設(shè)的決定》,國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于引進(jìn)外國人才工作的暫行規(guī)定》,成立中共中央引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組,掀開了新時(shí)期引智工作嶄新的歷史篇章。江澤民同志對(duì)引智工作也
4、給予了極大的關(guān)注,多次強(qiáng)調(diào)人力資源是第一資源;引智在實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展中曾經(jīng)并將會(huì)繼續(xù)起到不可替代的作用;要制定和實(shí)施國家緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃;引智要結(jié)合國情,擴(kuò)大引進(jìn)人才的視野;要按國際慣例辦事,充分利用好國外和國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),大力引進(jìn)海外各類專業(yè)人才和智力;進(jìn)一步發(fā)展了鄧小平的新時(shí)期引進(jìn)國外智力理論。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體—41—高度重視引智工作。2003年12月26日,正式頒布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。明確:必須把人才工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,大力開發(fā)人才資源,走人才強(qiáng)國之路;引智工作是人才工
5、作的組成部分,要加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度;強(qiáng)調(diào)要善于利用國際國內(nèi)兩種人才資源,做到自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進(jìn)海外人才并重,統(tǒng)籌發(fā)揮國內(nèi)培養(yǎng)的人才與海外引進(jìn)人才的作用,把新時(shí)期引智事業(yè)推向新的高潮。20多年來,引智工作取得長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十五”以來我國引進(jìn)外國專家200余萬人次,出國(境)培訓(xùn)20萬人次。目前,全國每年以專家身份在華工作的外國專家有近24萬人次,形成了全方位、寬領(lǐng)域、多渠道、不拘一格的引智發(fā)展格局,為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。通過引智項(xiàng)目的實(shí)施,使一些產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白,打破了長期依賴進(jìn)口的局面,為國家節(jié)約了大量外匯;使
6、一些領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)得到了明顯提高;使一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了改善;還有一些生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)不但打破了一些國家的壟斷,而且增強(qiáng)了我國的綜合國力。3、引智工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及沿革有哪些內(nèi)容?鄧小平同志指出:“引進(jìn)國外智力,以利四化建設(shè)”。為加快我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,學(xué)習(xí)外國的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),早在1983年,中央就做出了引進(jìn)國外智力以利四化建設(shè)的決定。1984年,中央成立引智—41—工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(引智辦),國家外專局局長兼辦公室主任。中央引智辦、國家外專局為一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子,歸口管理全國的引智工作,是中國政府專門負(fù)責(zé)智力引進(jìn)、來華工作專家(含海外華
7、人、港澳臺(tái)專家)和出國(境)培訓(xùn)工作的政府職能部門。1985年,全國各省、市、區(qū)先后成立引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并為本地區(qū)的引智工作歸口管理政府職能部門。1995年機(jī)構(gòu)改革,中央引智辦撤銷,保留國家外專局(副部級(jí)),交國家人事部管理至今。1986年,我省引智辦成立以來,一直由省、市科委代管。2000年機(jī)構(gòu)改革,省引智辦整體移交省人事廳,成立河南省外專局,保留省引智辦,由省引智辦主任兼任外專局長。2008年機(jī)構(gòu)改革,省外專局(副廳級(jí))為全省引智工作歸口管理政府職能部門。2002年,安陽市的引智工作由市科技局移交市人事局。2005年,安陽市外國專家局成立,隸屬
8、市人事局,負(fù)責(zé)全市的引智歸口管理工作。