上海莘莊工業(yè)區(qū)管理委員會文件

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1、上海市莘莊工業(yè)區(qū)管理委員會文件上莘管發(fā)〔2014〕23號關于印發(fā)《莘莊工業(yè)區(qū)建設工程施工承發(fā)包管理制度匯編》等10項管理辦法和制度的通知各部門、事業(yè)單位、直屬公司：莘莊工業(yè)區(qū)規(guī)建辦擬定的《莘莊工業(yè)區(qū)建設工程施工承發(fā)包管理制度匯編》等10項管理辦法和制度已經(jīng)工業(yè)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。特此通知。上海市莘莊工業(yè)區(qū)管理委員會2014年11月3日公開屬性：主動公開上海市莘莊工業(yè)區(qū)黨政辦公室2014年11月12日印發(fā)莘莊工業(yè)區(qū)建設工程施工承發(fā)包管理制度匯編莘莊工業(yè)區(qū)招投標管理領導小組二零一四年十月目錄莘

2、莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程施工承發(fā)包管理規(guī)定1莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程施工承發(fā)包工作規(guī)程5莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程施工承發(fā)包簡易程序操作辦法12莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程競標定標辦法16莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程承包商履約評價辦法20莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程簡易程序定點承包商管理辦法23莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程施工承發(fā)包工作檢查辦法26莘莊工業(yè)區(qū)簽證管理制度28莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程資金支付管理制度30莘莊工業(yè)區(qū)投資監(jiān)理管理辦法（試行）31莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程施

3、工承發(fā)包管理規(guī)定為進一步加強莘莊工業(yè)區(qū)工程建設項目管理工作，營造規(guī)范、有序、健康的市場秩序，體現(xiàn)公正、公開、公平的原則，提高政府資金的使用效益，加強廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《閔行區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》等法規(guī)和文件要求，結(jié)合工業(yè)區(qū)實際,特制定本規(guī)定。第一條凡莘莊工業(yè)區(qū)機關、行政事業(yè)單位、總公司及直屬公司、股份合作社等以國有資金、集體資金自籌資金投資建設，且造價在200萬元以下的工程項目，包括各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施的新建、改建、擴建、大修、裝飾工

4、程、維修養(yǎng)護以及道路、橋梁、環(huán)保、園林綠化、水利、河道整治疏浚、建筑智能化、爆破與拆除、土方工程等基礎設施工程。由建設單位報工業(yè)區(qū)工程建設招標投標辦公室，并在閔行區(qū)限額以下小型建設工程招標投標信息管理系統(tǒng)辦理施工承發(fā)包手續(xù)。第二條組織架構(gòu)及職責莘莊工業(yè)區(qū)招投標管理領導小組組長由行政主要領導擔任，副組長由工業(yè)區(qū)黨工委管委會副主任擔任，組員由工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設和環(huán)境保護辦公室、黨政辦公室、國有（集體）資產(chǎn)管理辦公室、財政經(jīng)濟管理事務中心和總工程師室負責人組成。-43-領導小組下設工程建設招標投標辦公室，由規(guī)劃建設和環(huán)境保

5、護辦公室主任兼任辦公室主任，辦公室歸口于規(guī)劃建設和環(huán)境保護辦公室管理，并配備專職工作人員2-3名，負責施工承發(fā)包過程中的具體事務，包括受理、發(fā)包、定標、開標的組織準備工作，以及邀請專家評審、資料收集整理等工作。第三條程序管理建設單位根據(jù)本部門年內(nèi)工作及資金預算計劃，就涉及到的基本建設項目應事先做好初步規(guī)劃、預算等基礎工作。工程建設項目的相關審批手續(xù)由建設單位負責辦理，符合施工承發(fā)包條件的項目，可將施工承發(fā)包所需資料報至工程建設招標投標辦公室，由工程建設招標投標辦公室負責統(tǒng)一在閔行區(qū)限額以下小型建設工程承發(fā)包信息管

6、理系統(tǒng)上操作。第四條項目發(fā)包條件限額以下的小型建設工程項目進入工程建設招標投標辦公室發(fā)包。進入平臺操作的工程建設項目應滿足下列發(fā)包條件：1、工程項目經(jīng)區(qū)或工業(yè)區(qū)批準取得立項批復同意，或經(jīng)工業(yè)區(qū)申請會審程序通過。直屬公司、股份合作社項目按《上海市莘莊工業(yè)區(qū)直屬公司重大事項集體決策與監(jiān)督的實施辦法（試行）》取得工程投資建設的批準文件；2、按照《上海市建設工程報建管理辦法》、《莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程管理辦法（試行）》需辦理報建手續(xù)的，已辦理建設工程報建手續(xù)的；3、新建、改建、擴建項目須取得初步設計批復或者設計文

7、件審查備案證書，修繕類項目須提供經(jīng)審核并公示通過的實施方案；4、有施工發(fā)包所需的技術資料；5、資金和協(xié)作配套條件均已落實；6、滿足國土和規(guī)劃要求；7、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的其他條件。第五條發(fā)包程序1、發(fā)包工作嚴格按照《莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程施工承發(fā)包工作規(guī)程》和《莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程施工承發(fā)包簡易程序操作辦法》執(zhí)行。-43-2、競標人（含各過程專業(yè)分包單位），經(jīng)工程建設招標投標辦公室開標后確定施工承包商，發(fā)包人（建設單位，下同）憑承包（交易）通知書方可簽訂施工合同。3、按照《上海市建設工程報建

8、管理辦法》、《莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設工程管理辦法（試行）》需報建的限額以下小型建設工程，應取得建設工程施工許可證后，方可施工。4、發(fā)包人要切實加強質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工、進度、資金撥付及使用等監(jiān)管工作。落實協(xié)調(diào)管理責任人，積極負責地對承包商進行履約評價。(見附件2、3)第六條競標人的組成限額以下小型建設工程施工承發(fā)包實行預選承包商名錄制度，原則上在預選承包商名錄范圍