地區(qū)安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)

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1、省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《省安監(jiān)局行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查辦法》的通知機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：《省安監(jiān)局行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查辦法》已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2016年11月2日省安監(jiān)局行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查辦法第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)核查工作質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)行政許可水平和效率,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本辦法。第二條本辦法適用安全生產(chǎn)許可證(包括非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、第一類非藥品類易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證)核發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)核查和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)（包括乙級(jí)安全評(píng)價(jià)、安

2、全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)）認(rèn)定的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)核查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審統(tǒng)稱現(xiàn)場(chǎng)核查。第三條按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作責(zé)任制。第四條申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證，有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證：1.首次申請(qǐng)（含變更許可范圍）(1)非煤礦礦山：露天礦山、地下礦山、尾礦庫(kù)；(2)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：劇毒化學(xué)品、“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)企業(yè)；(3)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。上述項(xiàng)目中,省局對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查的除外。2.延期(1)上一輪許可證有效期內(nèi)發(fā)生安全生

3、產(chǎn)死亡事故的；4(2)未納入隱患排查“兩化”體系運(yùn)行或檢查發(fā)現(xiàn)隱患排查治理不力的；(3)向省局投訴舉報(bào)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或重大安全隱患的；(4)與煤伴生的非煤礦山。(二)申請(qǐng)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證：1.首次申請(qǐng)（含變更資質(zhì)范圍）。2.延期(續(xù)展)（1）向省局投訴舉報(bào)有違法違規(guī)行為的；（2）出具虛假報(bào)告被省局通報(bào)的；（3）機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員被列入“黑名單”的；（4）日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查或事故調(diào)查中反映問(wèn)題較多被通報(bào)的。第五條根據(jù)工作職責(zé),安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查由評(píng)審處負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管處室(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管處室)參與,相關(guān)技術(shù)支撐單位實(shí)施。申請(qǐng)單位申報(bào)材料審查后，有第四條規(guī)定情形的，由評(píng)審

4、處下達(dá)核查任務(wù),并將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交實(shí)施單位。第六條根據(jù)局屬事業(yè)單位的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證核發(fā)和乙級(jí)安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定的現(xiàn)場(chǎng)核查由省應(yīng)急救援中心實(shí)施；乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的現(xiàn)場(chǎng)核查由省職業(yè)健康檢驗(yàn)中心實(shí)施。第七條監(jiān)管處室會(huì)同評(píng)審處,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全生產(chǎn)條件，結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際,制定《現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)清單》。第八條現(xiàn)場(chǎng)核查組由評(píng)審處、監(jiān)管處室、實(shí)施單位有關(guān)人員組成。評(píng)審處、監(jiān)管處室參與現(xiàn)場(chǎng)核查的工作人員組織現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)施單位應(yīng)至少指派1名具有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的在編人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查，并對(duì)核查事項(xiàng)真實(shí)性負(fù)責(zé)。實(shí)施單位因技術(shù)力

5、量不夠需聘請(qǐng)有關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)核查的,按《湖北省安全生產(chǎn)專家管理辦法》規(guī)定聘請(qǐng)專家。第九條現(xiàn)場(chǎng)核查前，實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)清單》和被核查單位的申請(qǐng)材料，制定《現(xiàn)場(chǎng)核查工作方案》。工作方案應(yīng)包括核查時(shí)間、組成人員、核查方式、范圍或路徑、核查內(nèi)容清單和廉潔紀(jì)律等?，F(xiàn)場(chǎng)核查工作方案經(jīng)實(shí)施單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)評(píng)審處備案。第十條現(xiàn)場(chǎng)核查按工作方案進(jìn)行。核查組有關(guān)人員對(duì)核查內(nèi)容要逐項(xiàng)核實(shí)，當(dāng)場(chǎng)出具《安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)書》(見(jiàn)附件)，列明核查的內(nèi)容、存在的問(wèn)題，由核查人員簽名、被核查單位確認(rèn)。第十一條現(xiàn)場(chǎng)核查需要整改的，限期整改到位，整改時(shí)限一般不超過(guò)30個(gè)工作日,特殊情況經(jīng)分管

6、審批局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。對(duì)許可（資質(zhì)）證延期在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)的，應(yīng)在有效期滿前完成整改。現(xiàn)場(chǎng)核查整改的確認(rèn)由實(shí)施單位負(fù)責(zé)或委托所在地安監(jiān)局負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患一時(shí)無(wú)法整改到位的，應(yīng)明確提出不予許可意見(jiàn)。第十二條現(xiàn)場(chǎng)核查工作結(jié)束后，實(shí)施單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況,起草現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告，經(jīng)核查組成員簽字確認(rèn)后提交審批處室，由審批處室履行審批工作程序。現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告包括核查的基本情況、存在的問(wèn)題、整改情況、是否許可意見(jiàn)及建議等內(nèi)容。第十三條現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)出具虛假證明材料、報(bào)告的，現(xiàn)場(chǎng)核查組要及時(shí)通報(bào)情況并移交，由有關(guān)部門（處室）依法查處。第十四條《現(xiàn)場(chǎng)核查工作方案》和現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告納入

7、許可檔案管理。第十五條現(xiàn)場(chǎng)核查要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定和廉潔自律要求，對(duì)濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守、吃拿卡要等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。第十六條本辦法自印自2016年11月25日起實(shí)施。4附件：安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)書鄂A審字〔B〕C號(hào)D：根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《》（安監(jiān)總局令第號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，你單位（需要□不需要□）進(jìn)行整改：序號(hào)存在問(wèn)題及隱患1234567核查人員簽名專家簽名申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字：請(qǐng)你單位