對農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

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1、對農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀的調(diào)查與思考摘　要：欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大的差距，農(nóng)民生活狀況不容樂觀，社會矛盾比較突出。因此，認(rèn)真分析農(nóng)村社會矛盾的預(yù)防和化解工作，把握特點(diǎn)，找準(zhǔn)原因，增添措施，對于維護(hù)農(nóng)村社會長期和諧穩(wěn)定，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)又快又好發(fā)展有著極其重要的意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村治安　犯罪特點(diǎn)　誤區(qū)成因　對策建議平安是和諧的基礎(chǔ)，當(dāng)前影響農(nóng)村和諧的因素除干群關(guān)系、矛盾糾紛外，社會治安問題雖較以前有所緩解，但仍很嚴(yán)峻。僅以國家級貧困縣宣漢縣為例，該縣轄54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口127萬，屬典型的山

2、區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。上世紀(jì)80年代中期修建四川江口湖電站，淹沒區(qū)涉7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村220個(gè)社14萬余人，其中庫區(qū)移民1.8萬人。由于涉及面寬，社會矛盾突出，維穩(wěn)壓力大。近三年來社會治安刑事案件發(fā)案率仍居高不下，平均每年分別發(fā)案25起和5起。一、主要特點(diǎn)1、農(nóng)村民事糾紛明顯攀升。由于村民文化素質(zhì)偏低，法制意識淡薄，個(gè)人利益嚴(yán)重，留守在家的大多數(shù)是婦女、未成年人和空巢老人,加上一些村民的心胸比較狹窄，往往因口角、爭執(zhí)、借款、鄰里排水以及承包地的邊界、澆水、收種農(nóng)作物等發(fā)生矛盾沖突。2、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪日益猖獗。由于農(nóng)村

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，消費(fèi)欲望膨脹，為達(dá)到對金錢和物質(zhì)的占有，有的人往往不擇手段，在犯罪類型上表現(xiàn)為盜竊、搶劫、詐騙等。3、黃賭毒沉渣泛起、死灰復(fù)燃。農(nóng)村文化生活單調(diào)，一些“黃色”低俗的電影、錄像、書畫趁虛而入，導(dǎo)致意志不堅(jiān)定的人沉湎于追求肉體的享受上不可自拔?！百€”是萬惡之源。在農(nóng)村賭博十分普遍，不論農(nóng)忙還是農(nóng)閑，可以說是隨處可見。少數(shù)家庭因賭博而拆散，少數(shù)農(nóng)民因賭博走上盜竊、搶劫、販毒等違法犯罪道路的也時(shí)有發(fā)生。以上這些“黃、毒、賭”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)牧松鐣L(fēng)氣，引發(fā)了大量刑事治安案件，成為影響農(nóng)村

4、社會不安定的重要因素。4、農(nóng)村宗族勢力有所抬頭。目前，宗族勢力的地位和作用已不可低估，宗族勢力以其嚴(yán)密的組織、較強(qiáng)的凝聚力，取代了少數(shù)同宗同族群居地渙散的基層政權(quán)組織。個(gè)別宗族勢力對基層干部執(zhí)行公務(wù)橫加干涉，企圖以“族權(quán)”取而代之；有的宗族勢力通過參與基層組織的選舉向村級組織滲透，使宗族矛盾不能調(diào)和，逐漸激化；有的本是民間的一般性糾紛，由于宗族勢力的介入反而會演變成一場血腥的宗族械斗；有的地痞無賴依靠本族的強(qiáng)大勢力，欺負(fù)外姓群眾，公開進(jìn)行辱罵、斗毆、搶劫、敲詐勒索等犯罪活動，成為危害一方的惡霸，嚴(yán)重影響

5、了農(nóng)村社會穩(wěn)定。5、社會矛盾演變?yōu)橹伟矄栴}。一是社會管理問題突出。隨著中石油、中石化勘探開發(fā)的進(jìn)入，在拆遷安置、征地補(bǔ)償、山林、水土糾紛中，往往涉及群體利益，由于利益一致、要求相似，易產(chǎn)生共同行動，極易由一般性矛盾演變?yōu)槿后w性糾紛，甚至釀成社會治安問題。二是庫區(qū)移民問題引發(fā)的群體性事件。三是干群矛盾引發(fā)的群體性事件。二、誤區(qū)成因1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后是農(nóng)村社會治安問題的根本原因。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，村與村之間、鄰里之間、親屬之間常為一些經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生紛爭，處理不當(dāng)，便會造成矛盾激化。宣漢縣2009年農(nóng)民人均純收入

6、僅為4662元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省的人均收入?！按缤敛蛔?，寸利必爭”的狹隘的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和私有觀念，導(dǎo)致村與村之間、鄰里之間、親屬之間時(shí)常因利益紛爭激化矛盾。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，一些農(nóng)民受利益驅(qū)動，不惜以身試法，走上違法犯罪道路；一些農(nóng)民一旦發(fā)生民間糾紛，嫌打官司費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢，法制觀念淡薄，不愿走法律程序解決問題，而是依仗家族勢力、串聯(lián)、聚眾、集體上訪、越級上訪，甚至采取違法犯罪等極端手段。2、農(nóng)民法制意識淡薄是農(nóng)村社會治安問題的內(nèi)在原因。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)相對較低，法制意識淡薄，對自身的行為可能產(chǎn)生的法律后果及

7、應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任缺乏認(rèn)識。由于文化程度相對較低，他們極易被一些封建、腐朽、反動的思想侵蝕，在無知中掉進(jìn)違法犯罪的泥潭；由于文化水平較低，法制意識淡薄，他們思維簡單，遇到矛盾糾紛不冷靜、鉆牛角尖，不能克制自己，不懂得尋求法律解決問題的途徑。3、基層基礎(chǔ)工作薄弱是農(nóng)村社會治安問題的重要原因。一些基層政權(quán)組織對社會治安綜合治理認(rèn)識不足，沒有把社會治安擺上應(yīng)有的位置，防范措施落實(shí)不夠，治保、調(diào)解組織的作用沒有充分發(fā)揮，群防群治力量不足，治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)工作滯后，導(dǎo)致盜竊等可防性案件防范不力。有的對一些鬧事苗頭麻木

8、不仁，工作不到位，措施不落實(shí)，甚至能遮的遮、能拖的拖，導(dǎo)致問題越拖越大，釀成難以收拾的局面；有的對可能引發(fā)的社會矛盾沒有及時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作，任其事態(tài)發(fā)展；有的村、組干部認(rèn)為眾怒難犯，工作不好開展，遇到群體事件制止不力、配合不夠；有的甚至逃避工作，致使處置工作難度加大；有的干部還起到“軍師”的作用，為一些非法活動出謀獻(xiàn)策，在群眾中造成了極壞的影響。4、治安防控體系不健全是農(nóng)村社會治安問題的機(jī)制原因。社會治安綜合治理的相關(guān)防控措施在農(nóng)村無法落