杭州發(fā)展低碳經(jīng)濟的問題與對策[文獻綜述]

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1、題　　目：　　杭州發(fā)展低碳經(jīng)濟的問題與對策　　　　　　　　一、引言近年來，由于溫室氣體排放過多導致全球氣候迅速變暖，人類社會的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅。面對這一現(xiàn)象，浙江提出建設低碳浙江的發(fā)展戰(zhàn)略，而杭州作為省會城市，打造低碳城市，發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑具有示范效應。本文根據(jù)當前學術(shù)界對低碳經(jīng)濟的研究狀況，從低碳經(jīng)濟的起源、發(fā)展和研究的主要內(nèi)容出發(fā)，針對杭州自身碳排放現(xiàn)狀和特點，對杭州低碳經(jīng)濟的典型實踐與推進策略以及制約因素和制度環(huán)境等方面進行了歸納和總結(jié)。二、低碳經(jīng)濟相關理論的研究現(xiàn)狀（一）低碳經(jīng)濟的起源“低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在2003年

2、的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，其總體目標是2050年將二氧化碳的排放量在1990年的基礎上削減60%，從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟國家。2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟學家尼古拉斯·斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》中指出，全球以每年1%的GDP的投入，可以避免將來每年5%-20%GDP的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2007年7月，美國政府提出《低碳經(jīng)濟法案》，表明以歐美為主的發(fā)達國家在低碳經(jīng)濟發(fā)展和低碳技術(shù)研發(fā)等方面開始轉(zhuǎn)型，低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島

3、舉行，制訂了應對氣候變化的“巴厘島路線圖”。要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%?！鞍屠鍗u路線圖”為全球進一步邁向低碳經(jīng)濟起到了積極的作用，具有里程碑的意義。2008年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定該年“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。（二）低碳經(jīng)濟的理論與內(nèi)涵81.國外研究英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》指出，低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多經(jīng)濟產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高生活標準和更好生活質(zhì)量的途徑，為發(fā)展、應用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會

4、。自此以后，一些學者從不同角度對其內(nèi)涵進行了詮釋。目前“低碳經(jīng)濟”已成為具有廣泛社會性的經(jīng)濟前沿理念，但至少還沒有約定俗成的定義。梅森納（2007）認為，人類發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，不是技術(shù)上的也不是經(jīng)濟上的，實際是政治和體制上的。2.國內(nèi)研究我國關于低碳經(jīng)濟理論的研究相對較晚。我國著名低碳經(jīng)濟學家張坤民（2008）教授認為，低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式。其實質(zhì)是高能耗利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性

5、革命。華能技術(shù)經(jīng)濟研究院謝進（2007）認為，低碳經(jīng)濟是以能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用為核心，以市場機制、制度框架和政策措施為先導，以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放為標志，以經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境相互和諧為目標的新型發(fā)展模式。何建坤（2009）認為，低碳經(jīng)濟的本質(zhì)要求，是提高碳的生產(chǎn)力---每排放單位二氧化碳，要產(chǎn)生更多的GDP。高廣生（2009）認為，低碳經(jīng)濟就是減少溫室氣體排放來構(gòu)建一個經(jīng)濟發(fā)展的體系，或者說是在可持續(xù)發(fā)展下一個低碳發(fā)展的模式。國合會（2009）：一個新的經(jīng)濟、技術(shù)和社會體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟體系相比，在生

6、產(chǎn)和消費中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經(jīng)濟和社會發(fā)展的勢頭。潘家華等（2009年）：低碳經(jīng)濟是指碳生產(chǎn)力合人文發(fā)展均達到一定水平的一種經(jīng)濟形態(tài)，旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。結(jié)合國內(nèi)外學者對低碳經(jīng)濟的分析，筆者認為：低碳經(jīng)濟是指在政府領導下，以不影響經(jīng)濟發(fā)展為前提，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。（三）低碳經(jīng)濟研究的主要內(nèi)容8目前，總體來講，學者們主要是從發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和現(xiàn)實意義、指導思想和原則、低碳經(jīng)濟的主要特征、層次結(jié)構(gòu)、低碳

7、經(jīng)濟研究的主要方向、低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐、評價指標體系等幾方面對“低碳經(jīng)濟”進行研究和探討。1.必要性和現(xiàn)實意義孟德凱（2007）指出我國尚未提出“低碳經(jīng)濟”的概念，也缺乏相應的技術(shù)支撐和制度保障，但減少溫室氣體尤其是二氧化碳的排放，減緩氣候變化，符合我國當前和長遠利益。宋德勇等人（2009）指出：（1）、發(fā)展低碳經(jīng)濟，是作為負責的大國、實現(xiàn)和平崛起和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，順乎世界潮流、合乎中國國情；（2）、由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，但也應看到這是一個難得的發(fā)展機遇；（3）、繼續(xù)走高碳工業(yè)化的道路，我國極有可能被“鎖定”或“

8、固化”在高碳的生產(chǎn)方式、消費方式之中，成為發(fā)達國家轉(zhuǎn)移高碳產(chǎn)業(yè)的基地。金樂琴（2009）在談到低碳經(jīng)濟與中國發(fā)展現(xiàn)實中指出中國的發(fā)展現(xiàn)狀與低碳經(jīng)濟有著一定潛在優(yōu)勢：