從“環(huán)境庫茲涅茨曲線” 說起

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1、從“環(huán)境庫茲涅茨曲線”說起—2006年8月26日在北京大學《中國青年環(huán)保大會》上的講話—曲格平各位青年朋友：今天，很高興參加中國青年環(huán)保大會。作為一名環(huán)保戰(zhàn)線的老戰(zhàn)士，看到中國的環(huán)境保護事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，心中備感欣慰。長江后浪推前浪，一代新人在成長。希望青年朋友們，以你們年輕人的朝氣、勇氣和銳氣，把中國的環(huán)境保護事業(yè)推向一個新的水平。借這個機會，我想談一談“環(huán)境庫茲涅茨”曲線問題。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益凸現(xiàn)。進入“十一五”以來，我國環(huán)境保護工作開始進入一個新階段。最近有不少人在研究環(huán)保工作時頻頻引用“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(EKC)，據(jù)以分析中

2、國的環(huán)境問題。那么，“環(huán)境庫茲涅茨曲線”究竟是一種什么樣的環(huán)境曲線呢？　　庫茲涅茨曲線是上世紀50年代諾貝爾獎獲得者、經(jīng)濟學家?guī)炱澞挠脕矸治鋈司杖胨脚c分配公平程度之間關系的一種學說。研究表明，收入不均現(xiàn)象隨著經(jīng)濟增長先升后降，呈現(xiàn)倒U型曲線關系，這有很多實踐數(shù)據(jù)予以驗證。上世紀90年代初，美國經(jīng)濟學家格魯斯曼等人，7通過對42個國家橫截面數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)部分環(huán)境污染物（如顆粒物、二氧化硫等）排放總量與經(jīng)濟增長的長期關系也呈現(xiàn)倒U形曲線，就象反映經(jīng)濟增長與收入分配之間關系的庫茲涅茨曲線那樣。當一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平較低的時候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入

3、的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟的增長而加?。划斀?jīng)濟發(fā)展達到一定水平后，也就是說，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線。環(huán)境庫茲涅茨曲線是通過人均收入與環(huán)境污染指標之間的演變模擬，說明經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響，也就是說，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，環(huán)境狀況先是惡化而后得到逐步改善。那么，究竟如何解釋這種對曲線關系呢？經(jīng)濟學家從三個方面給予解釋：一是經(jīng)濟規(guī)模效應與結構效應，二是環(huán)境服務的需求與收入的關系，三是政府對環(huán)境污染的政策與規(guī)制。一種解

4、釋是，隨著人均收入的增長，經(jīng)濟規(guī)模變得越來越大，7需要更多的資源投入。而隨著經(jīng)濟增長和資源消耗的增加，廢棄物排放量也相應增長，從而使得環(huán)境的質量水平下降。這就是所謂的規(guī)模效應。同時，經(jīng)濟的發(fā)展也使其經(jīng)濟結構產(chǎn)生了變化。當一國經(jīng)濟從以農(nóng)耕為主向以工業(yè)為主轉變時，伴隨著工業(yè)化的加快，越來越多的資源被開發(fā)利用，資源消耗速率開始超過資源的再生速率，產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量大幅增加，從而使環(huán)境的質量水平下降；而當經(jīng)濟發(fā)展到更高的水平，產(chǎn)業(yè)結構進一步升級，從能源密集型為主的重工業(yè)向服務業(yè)和技術密集型產(chǎn)業(yè)轉移時，環(huán)境污染開始減少，這就是結構變化對環(huán)境所產(chǎn)生的效應。實際上，結構效應暗含著

5、技術效應。產(chǎn)業(yè)結構的升級需要有技術的支持，而技術進步使得原先那些污染嚴重的技術由較清潔技術所替代，從而改善了環(huán)境的質量。正是因為規(guī)模效應與技術效應二者相互作用，才使得在第一次產(chǎn)業(yè)結構升級時，環(huán)境污染加重，而在第二次產(chǎn)業(yè)結構升級時，環(huán)境污染減輕，從而使環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系呈倒“Ｕ”形曲線。另外一種理論解釋是從人們對環(huán)境服務的消費傾向探討的。在經(jīng)濟發(fā)展初期，對于那些正處于脫貧階段或者說是經(jīng)濟起飛階段的國家，人均收入水平較低，人們關注的焦點是如何擺脫貧困和獲得快速的經(jīng)濟增長，再加上初期的環(huán)境污染程度較輕，人們對環(huán)境服務的需求較低，從而忽視了對環(huán)境的保護，導致環(huán)境狀況惡化

6、。可以說，此時，環(huán)境服務對他們來說是奢侈品。但隨著國民收入的提高，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了變化，人們的消費結構也隨之產(chǎn)生變化。此時，人們對環(huán)境質量的需求增加了，于是人們開始關注對環(huán)境的保護問題，環(huán)境服務成為正常品，環(huán)境惡化的現(xiàn)象逐步減緩乃至消失。7再有一種理論解釋是從政府對環(huán)境所實施的政策和規(guī)制手段來闡述的。在經(jīng)濟發(fā)展初期，由于國民收入低，政府的財政收入有限，而且整個社會的環(huán)境意識還很薄弱，因此，政府對環(huán)境污染的控制力較差，環(huán)境受污染的狀況隨著經(jīng)濟的增長而惡化（由于上述規(guī)模效應與結構效應）。但是，當國民經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，隨著政府財力的增強和管理能力的加強，一系列環(huán)境法規(guī)

7、的出臺與實行，環(huán)境污染的程度逐漸降低。若就政府對環(huán)境污染的治理能力而言，環(huán)境污染與收入水平的關系是呈遞減關系，即隨著政府加快對環(huán)境污染的治理，污染物排放量呈逐步下降趨勢。那么，環(huán)境庫茲涅茨曲線學說到底能否反映中國經(jīng)濟增長與環(huán)境的關系呢？有學者對1985-1995年的環(huán)境污染指標進行分析，發(fā)現(xiàn)該時期中國的人均廢氣排放量和人均SO2排放量與人均收入呈弱倒“U”形曲線關系，而人均煙塵排放量與人均收入呈正“U”形曲線關系；也有學者通過對1995-1997年間中國81個大中城市的分析，得出SO2和人均降塵量與人均收入的關系符合環(huán)境庫茲涅茨曲線學說，而N2O密度則與人均收入呈

8、正“U”形