清代前期(1644—1839)湖南減災(zāi)防災(zāi)

清代前期(1644—1839)湖南減災(zāi)防災(zāi)

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1、清代前期(1644—1839)湖南減災(zāi)防災(zāi)清代前期(1644—1839)湖南減災(zāi)防災(zāi)中國封建社會后期,伴隨國家經(jīng)濟(jì)重心南移的完成,長江流域的生產(chǎn)生活資源逐漸得以開發(fā)利用。清代前期,位于長江中游的湖南在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)性文化方面也有了顯著發(fā)展,已是全國六大漕糧省份之一。然而,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及社會秩序往往受到自然災(zāi)害的打擊。清代前期的湖南,普遍發(fā)展的農(nóng)田水利工程奠定了防災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)時有關(guān)興修水利、保持水土的經(jīng)驗(yàn)對后世仍有一定的借鑒作用。本節(jié)從思想觀念、工政二個方面來分析清朝前期湖南的災(zāi)防思想與實(shí)踐,旨在深入認(rèn)識當(dāng)時社會針對災(zāi)荒危機(jī)的自我調(diào)

2、節(jié)功能。(一)減災(zāi)防災(zāi)的理論這種理論在清代達(dá)到了集大成的程度,是長期以來人們對農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),它包括對某些自然災(zāi)害的成因的主觀理解和避免災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)性措施。其中不乏消除自然災(zāi)害的合理內(nèi)容,反映出人們?yōu)榇怂鞯目少F探索。首先,儒家治世理論強(qiáng)調(diào)“防微杜漸”、“防患于未然”、“未雨綢繆”。士民受此影響,對現(xiàn)實(shí)中的災(zāi)荒問題,自然既深明“防患”的大義,又重視收集防災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)。如芷江人朱炎就芷江的水利問題發(fā)表議論:“芷邑高原下隰俱一于萬山之中,溪流湍急,沙石壅

3、淤,土少而瘠,十日不雨則苦旱,三日淫霖則苦潦,故陂塘堰之在芷,視他邑為亟。若能時其濬淪,固其堤防,以與民謀蓄洩之利,則緩急有備,而天道之恒旸恒雨,俱不甚為斯民痛,粒食之源,庶有賴乎”[77]。士民對修水利防災(zāi)的必要性的認(rèn)識于此可見一斑。其次,清前期,湖南省的水災(zāi)、旱災(zāi)對濱洞庭湖的長沙、岳州、常德和澧州四府州的影響突出。護(hù)堤禁垸說成為此期防災(zāi)理論的主要內(nèi)容。湖南的官員對這四府州的水利議論頗多。楊錫鎬任職湖南時,就湘陰、益陽兩縣的堤垸情形發(fā)表了如下見解:(1)“險(xiǎn)工宜三年連加大修”。凡位于當(dāng)水要沖、尤其易損壞的湖堤屬于

4、險(xiǎn)工。每年對堤壩進(jìn)行的歲修,雖加土數(shù)寸一尺,但次年雨水沖激又多坍毀,因而,如果要使堤身高厚堅(jiān)實(shí),就要以本年秋冬為始,對險(xiǎn)要之堤,每歲加厚3尺,加高2尺,以3年為止。則3年之間,堤身厚可達(dá)1丈6、7尺,高亦與之相當(dāng)。(2)栽種護(hù)堤柳。凡有種柳以捍風(fēng)浪的年久舊垸,均堅(jiān)厚無損。而且,“柳枝非難得之物,插柳又易為之事。植之三年,即可捍御風(fēng)浪,效速而利溥”[78]。(3)“專管水利之員宜免其差委”。因?yàn)楹^(qū)“各屬堤垸,多者五六十,少者三四十。大者六七十里,小者亦二三十里。每年冬季培修,夏秋防護(hù),各無暇

5、逸之時。若差委之人別出,則培修防護(hù)徒有虛名”。所以,“凡屬水利之員,概不差委,則責(zé)成既專,而承辦省力矣”[79]。(4)禁筑私垸。洞庭湖為“川楚黔粵諸水匯宿之區(qū)”,而已筑的堤垸均是沿湖受水之地。長期圍筑湖堤造成與水爭地的狀況。一方面,未經(jīng)報(bào)墾的私修垸田侵占水道;另一方面,私垸堤身單薄低矮。發(fā)大水時,水易漫過堤岸,四處流溢,以致垸民廣種薄收。解決與水爭地問題的對策即“凡地關(guān)蓄水及出水者”,由地方官親自勘明,“但有礙水利,即不許報(bào)墾。如有私將塘池改墾為田者,查

6、出重懲”[80]。在當(dāng)時,這種治水患的防災(zāi)理論具有廣泛的代表性。上述防災(zāi)的思想理論從一個側(cè)面體現(xiàn)了清朝前期湖南地區(qū)的文化水平。它建立在人們對災(zāi)異的認(rèn)識與畏懼的基礎(chǔ)上,是封建時代荒政理論的重要內(nèi)容之一。其教化目的主要在于是引導(dǎo)人們修身務(wù)本。由于官府的組織能力、財(cái)力制約了種種防災(zāi)政論付諸實(shí)施,災(zāi)防思想對防災(zāi)減災(zāi)的直接指導(dǎo)作用不及對民心的訓(xùn)導(dǎo)作用。(二)清代前期(1644—1839)湖南減災(zāi)防災(zāi)清代前期(1644—1839)湖南減災(zāi)防災(zāi)中國封建社會后期,伴隨國家經(jīng)濟(jì)重心南移的完成,長江流域的生產(chǎn)生活資源逐漸得以開發(fā)利用。清代前期,位

7、于長江中游的湖南在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)性文化方面也有了顯著發(fā)展,已是全國六大漕糧省份之一。然而,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及社會秩序往往受到自然災(zāi)害的打擊。清代前期的湖南,普遍發(fā)展的農(nóng)田水利工程奠定了防災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)時有關(guān)興修水利、保持水土的經(jīng)驗(yàn)對后世仍有一定的借鑒作用。本節(jié)從思想觀念、工政二個方面來分析清朝前期湖南的災(zāi)防思想與實(shí)踐,旨在深入認(rèn)識當(dāng)時社會針對災(zāi)荒危機(jī)的自我調(diào)節(jié)功能。(一)減災(zāi)防災(zāi)的理論這種理論在清代達(dá)到了集大成的程度,是長期以來人們對農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),它包括對某些自然災(zāi)害的成因的主觀理解和避免災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)性措施。其中不乏消除自然災(zāi)害的合理內(nèi)容,反映出人

8、們?yōu)榇怂鞯目少F探索。首先,儒家治世理論強(qiáng)調(diào)“防微杜漸”、“防患于未然&

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