相互保險試行辦法出臺 牌照有望年內(nèi)批復(fù)

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1、相互保險試行辦法出臺牌照有望年內(nèi)批復(fù)  隨著《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》的出臺,國內(nèi)正掀起一波“相互保險熱”,爭相希望分享保險行業(yè)快速發(fā)展的機(jī)會。目前,眾多主體正在積極籌備和申請相互保險的牌照,包括上市公司、互聯(lián)網(wǎng)互助平臺、協(xié)會組織等各類申請者。日前,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉,正在籌備中的中國保險中介行業(yè)協(xié)會,也在同時籌劃設(shè)立安平責(zé)任相互保險公司(下稱“安平相互保險”)。據(jù)悉,安平相互保險公司目前正在向保險中介行業(yè)征集500個一般發(fā)起人,注冊資本擬為億元,預(yù)計今年底或明年初正式成立。同時,安平相互保險將選擇保險中介機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保險作為切入點。但上述公司及相關(guān)業(yè)務(wù)均需獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。一

2、位接近監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露,“關(guān)于相互保險的監(jiān)管政策可能在年內(nèi)出臺。除中國保險中介行業(yè)協(xié)會外,還有其他保險專業(yè)協(xié)會正在籌劃設(shè)立相互保險公司,監(jiān)管層的態(tài)度傾向于首先開放此類相互保險組織?!卑财秸骷?00個一般發(fā)起人一位參與籌備的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露,“經(jīng)過前期努力,目前發(fā)起安平責(zé)任相互保險公司各項準(zhǔn)備工作已基本就緒,現(xiàn)正向保險中介行業(yè)征集500個一般發(fā)起人,成立的時間預(yù)計在今年年底或明年年初?!蹦壳?,安平責(zé)任相互保險公司已經(jīng)收到初始運營資金意向金額為億元,由主要發(fā)起會員以債權(quán)形式自愿提供。對于安平相互保險公司將選擇保險中介職業(yè)責(zé)任保險作為切入點的原因,該人士表

3、示,參照國際通行做法,為促進(jìn)保險中介機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營,按照《保險法》及相關(guān)規(guī)定,保險中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中,需要投保職業(yè)責(zé)任保險或繳存保證金。在具體實踐中,為減少資金占用,大部分中介機(jī)構(gòu)選擇投保職業(yè)責(zé)任保險?!叭欢?,現(xiàn)行職業(yè)責(zé)任保險產(chǎn)品存在針對性不強(qiáng)、服務(wù)功能弱、管理分散等問題,難以適應(yīng)中介市場新情況和創(chuàng)新發(fā)展的需要。而且,在以往中介市場風(fēng)險處置中,大都是政府和監(jiān)管部門包攬,置身處置風(fēng)險一線,很難看到職業(yè)責(zé)任保險發(fā)揮作用。其在風(fēng)險控制、后期補(bǔ)償、保護(hù)消費者中都沒有發(fā)揮應(yīng)有作用?!痹撊耸坷m(xù)稱。另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解,安平相互保險公司將首先發(fā)力保險中介機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保險,等到技術(shù)和條件成熟后,

4、會探索開展律師、會計師、審計師、上市公司高管等職業(yè)責(zé)任保險及其他財產(chǎn)保險。值得注意的是,前述人士透露,雖然由正在籌備中的保險中介協(xié)會指導(dǎo)保險中介機(jī)構(gòu)發(fā)起成立相互保險公司,但公司屬于全體會員,協(xié)會和公司兩者之間沒有必然的財務(wù)往來。相互保險牌照有望年內(nèi)獲批目前,全球相互保險的市場份額約為27%,而中國的市場份額則僅有%左右。中金公司報告顯示,中金對相互保險未來十年的市場空間做了大致測算,選取了英國、韓國和意大利三個市場作為基準(zhǔn),若2024年分別能達(dá)到相應(yīng)國家目前的相互保險市場份額,則中國相互保險市場規(guī)模將分別約為5700億元、7600億元和萬億元。其中,由于韓國為亞洲相互保險市場的代表,市場

5、份額與亞洲市場平均接近,且文化等各方面因素也與中國更為接近,因此,7600億元的測算更具有參考意義。然而,目前法律缺位始終是中國相互保險發(fā)展的最大障礙。1995年,在我國經(jīng)濟(jì)體制“轉(zhuǎn)型”的背景下產(chǎn)生的《保險法》中規(guī)定保險企業(yè)組織形式只能采取“股份制”和“國有獨資”兩種形式。2002年,在《保險法》的第一次修改中,相互保險公司曾被寫進(jìn)修改草案,但后來因與《公司法》沖突而最終刪去。近年來,相互保險政策漸暖。2014年8月,保險業(yè)“新國十條”明確提出,“鼓勵開展多種形式的互助合作保險”,正式將互助保險的發(fā)展提上議程。2015年初,保監(jiān)會出臺《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》,為相互保險的設(shè)立、運行提

6、供了法規(guī)依據(jù),掃除相互保險的法規(guī)障礙。至此,相互保險的發(fā)展正式獲得“正統(tǒng)”身份。根據(jù)ICMIF(國際合作和互相保險聯(lián)合會)統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前我國相互保險的市場份額只有%左右,遠(yuǎn)低于全球27%左右的水平。與亞洲和大洋洲其它國家相比,也遠(yuǎn)低于澳大利亞、日本、韓國等國家,甚至低于印度的市場份額水平。中金公司分析員毛軍華認(rèn)為,從國外的經(jīng)驗來看,政府的支持對相互保險的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,對相互保險監(jiān)管相對寬松的國家,相互保險的市場份額比較高,而采取限制甚至禁止的國家,相互保險的市場份額往往比較低。目前中國的政策環(huán)境寬松,鼓勵態(tài)度明顯,隨著政策的逐步落實,我們預(yù)計壓抑許久的相互保險將迎來爆發(fā)式發(fā)展。

7、一位接近監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露,“關(guān)于相互保險的監(jiān)管政策會在年內(nèi)出臺?!边@就意味著相互保險牌照有望年內(nèi)獲批。目前,在2004年11月獲批成立的黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司是保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的國內(nèi)唯一一家相互制保險公司。目前公開信息顯示,至少有4家組織正在申請相互保險牌照,這4家機(jī)構(gòu)分別為信美相互人壽保險公司、天津公能相互健康保險公司、“壁虎”互助平臺和“E互助”互助平臺。同時,前述接近監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士表示,“除中國保險中

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