怎樣才能保障務(wù)工者的利益

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1、怎樣才能保障務(wù)工者的利益　　　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口的趨勢(shì)更加明顯，那么如何讓外出務(wù)工的流動(dòng)人口找到家的歸屬感是一個(gè)非常重要的事情相應(yīng)地也出臺(tái)了一系列政策，其中包括讓務(wù)工人員在居住地參加選舉可是要想這類政策得到有效實(shí)施，就必須加強(qiáng)相關(guān)的公共福利和就業(yè)保障等務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)訴求得到保障只有讓流動(dòng)人員感覺到了各方面的歸屬感，才能產(chǎn)生更高層次的社會(huì)訴求　　甩開戶口建保障和逐步改戶口的兩條道路是我國(guó)在化解流動(dòng)人口就業(yè)福利公平化的制度改革的措施可是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，非農(nóng)戶籍的流動(dòng)務(wù)工人員的生存比原屬農(nóng)村戶籍的勞動(dòng)者更簡(jiǎn)單的原因是城鄉(xiāng)兩套社會(huì)保障體系的對(duì)接工作還需要很大的改善　　其實(shí)現(xiàn)在我國(guó)所做

2、的工作已經(jīng)有很大的進(jìn)步了，低保在各地是按照戶口發(fā)放的，其他的社會(huì)保障政策已經(jīng)慢慢地與戶口登記完全脫鉤了現(xiàn)在外出務(wù)工農(nóng)民工的主要顧慮是農(nóng)民工流出地對(duì)農(nóng)業(yè)戶籍人口的政策時(shí)差別對(duì)待的，沒有保障賬戶來(lái)與社保轉(zhuǎn)移懲戒，這就使得外出務(wù)工的農(nóng)民工在長(zhǎng)期參保并且穩(wěn)定居留方面有了顧慮　　務(wù)工者融入社會(huì)的前提是保障其利益　　此外，據(jù)中央政府提出的各地要為在本地就業(yè)的各類戶籍人員建立保障房的計(jì)劃，以及一些地區(qū)已經(jīng)在實(shí)行的保障房通過搖號(hào)申請(qǐng)、不設(shè)戶籍限制的辦法，步步推進(jìn)后，流動(dòng)就業(yè)者的居住保障也就和戶口脫鉤了由于中國(guó)各地區(qū)發(fā)展不平衡、仍然有大批農(nóng)業(yè)人口在依靠土地來(lái)獲得生存保障，現(xiàn)階段的改革只能集中在把居住

3、保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和失業(yè)保障等等基本保障，以服務(wù)于自由流動(dòng)就業(yè)者的原則拋開戶籍建設(shè)，先為就業(yè)者提供平等保障機(jī)會(huì)，而且這也是現(xiàn)階段有條件完成的改革讓城鄉(xiāng)各種保障跨種類、跨省接續(xù)加速推進(jìn)、在全國(guó)落實(shí)，并讓教育系統(tǒng)預(yù)算從按戶籍人口撥款走向給所有就業(yè)者子女平等撥款，這些項(xiàng)目在十二五期間都能完成的話，流動(dòng)務(wù)工人員和農(nóng)民工在就業(yè)地的長(zhǎng)期保障和融入當(dāng)?shù)厮璧慕?jīng)濟(jì)條件，就有了制度保護(hù)長(zhǎng)期就業(yè)和安居保障帶來(lái)的歸屬感，之后會(huì)自然促動(dòng)文化融合和社會(huì)參與意識(shí)的發(fā)展　　推動(dòng)讓就業(yè)者的各類保障和戶口脫鉤的改革線路，并不是說(shuō)戶口改革因此就可以放慢戶口改革討論的核心，則需要從糾結(jié)于城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一，轉(zhuǎn)移到先讓各

4、地城市戶口之間步步互相承認(rèn)，然后才是各類社會(huì)保障和戶口脫鉤后的全面自由接續(xù)轉(zhuǎn)移而現(xiàn)在最困難、也最缺乏的討論，其實(shí)是不同城市之間的就業(yè)流動(dòng)都不能做到放棄戶口登記限制、按就業(yè)地和居住地登記的問題戶政系統(tǒng)內(nèi)部曾就有過讓城市之間，分批、分階段互相接受對(duì)方戶口自由遷徙的討論比如，在經(jīng)濟(jì)和保障水平基本相仿的北京、上海、廣州、深圳這樣的一線城市之間，以及在廣東、浙江等省省內(nèi)相似經(jīng)濟(jì)水平的二線城市之間，再到全國(guó)各大省會(huì)城市之間或者經(jīng)濟(jì)水平相仿的二線城市之間，由中央主導(dǎo)，逐步試點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)，先在這些不同層次的城市群體間，實(shí)現(xiàn)戶口自由遷徙登記的互相認(rèn)可如果這些同類別城市之間互相認(rèn)可戶口登記的試點(diǎn)進(jìn)展順利，

5、就可以解決眾多流動(dòng)人口異地就業(yè)遭遇的外地戶口矛盾現(xiàn)在各地實(shí)行的人才分類記分而獲得戶口登記資格的改革辦法，是一個(gè)過渡辦法，但不是長(zhǎng)期辦法，而且它繼續(xù)強(qiáng)化了戶口攜帶的出身身份差別　　若干年來(lái)，和戶口脫鉤的社保改革明顯走在了戶口改革的前面戶口領(lǐng)域的改革糾結(jié)于城鄉(xiāng)戶口問題，遲遲沒能在逐步試點(diǎn)、漸進(jìn)改革的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ缴?，步步取得進(jìn)展現(xiàn)在，社會(huì)保障領(lǐng)域和戶口脫鉤的改革成果，已經(jīng)為戶口改革分步改革的試點(diǎn)創(chuàng)新推進(jìn)打下基礎(chǔ)而各地同等水平城市之間的互相自由遷徙，還需要中央政府層面的推動(dòng)和統(tǒng)籌更進(jìn)一步的不同水平間的城鄉(xiāng)戶口遷徙，可能也需要中央層面把低保和教育開支納入中央預(yù)算否則，這一過程仍將是十分困難的中國(guó)

6、要取消戶口捆綁的身份制，讓不同戶籍來(lái)源地的就業(yè)人口，在一個(gè)城市獲得完整的市民待遇和公民權(quán)利、融入社會(huì)參與社會(huì)，沒有由中央主導(dǎo)的戶口自由遷徙和居住地登記制度的改革，最終是不能完全實(shí)現(xiàn)的　　居委會(huì)作為一個(gè)基層群眾自治組織，在慢慢地把選舉權(quán)和戶口脫鉤，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠當(dāng)更多的社會(huì)福利和戶口脫鉤以后，外出務(wù)工人員就會(huì)更有保障了他們的社會(huì)參與和管理參與訴求會(huì)更生長(zhǎng)地更快