提升深圳文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略思考(陳威)

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1、提升深圳文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略思考深圳市文化局局長陳威自約瑟夫·奈在1990年提出“軟實(shí)力”(軟力量)以來,這一概念在世界范圍內(nèi)引起了持續(xù)性的影響。它不僅成為美國等西方發(fā)達(dá)國家處理文化、價(jià)值外交等國際事務(wù)的重要的理論參照,而且近年來更是在一些發(fā)展中國家廣為流傳,盡管因其運(yùn)用廣泛而導(dǎo)致了原概念的意義擴(kuò)展或曲解,但這一現(xiàn)象本身,卻可視為全球化時(shí)代國家與城市競爭的一個(gè)縮影?!败泴?shí)力”概念對(duì)我國產(chǎn)生影響,首先是在理論界,然后逐漸引起了黨和政府的注意和重視。在黨的十七大報(bào)告中,更是首次提出了“提高國家文化軟實(shí)力”的新目標(biāo),把文化提升到國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度,將

2、文化看作是國家綜合競爭力的重要層面??梢哉f,黨和國家對(duì)文化建設(shè)的空前重視和支持,將有力地促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的同時(shí),也給全國的文化工作者們提出了新的任務(wù)和要求。而對(duì)深圳來說,從自身的歷史與現(xiàn)狀出發(fā),從戰(zhàn)略高度重視城市文化軟實(shí)力的積累和提升,必將對(duì)深圳未來的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。一、文化軟實(shí)力與城市發(fā)展戰(zhàn)略(一)“軟實(shí)力”概念及其意義擴(kuò)散在《軟力量:世界政壇成功之道》一書中,約瑟夫·奈指出,21力量(power)是影響他人行為從而實(shí)現(xiàn)自己目的的能力,與硬力量在于引誘(“胡蘿卜”)或者威脅(“大棒”)相比,軟力量是通過吸引而非強(qiáng)迫或收

3、買的手段來達(dá)到自己愿望的能力。在他看來,軟力量作為一種能夠影響他人喜好的能力,它常常與一些無形的資產(chǎn)聯(lián)系在一起,如富有魅力的人格、文化、政治價(jià)值觀和慣例以及具有合法性和道德權(quán)威的政策等。它不完全等同于影響力,因?yàn)橛绊懥σ部梢揽客{或報(bào)酬等硬力量得以實(shí)現(xiàn);它更主要地體現(xiàn)在吸引的能力上,因?yàn)椤拔ν鶎?dǎo)致被吸引人在許多事情上采取默許的態(tài)度”。具體來說,在軟力量的來源問題上,奈認(rèn)為國家軟力量主要來自三種資源:文化(它能夠吸引別人的地方)、政治價(jià)值觀(它在國內(nèi)外實(shí)踐這些價(jià)值的時(shí)候所體現(xiàn)出來的)、對(duì)外政策(這些對(duì)外政策應(yīng)該是合法,并被道德的政權(quán)所使用

4、)。在他看來,文化作為為社會(huì)創(chuàng)造意義的一系列價(jià)值觀和實(shí)踐的總和,當(dāng)一個(gè)國家的文化涵蓋普世價(jià)值觀,其國內(nèi)外的政策也推行他國認(rèn)同的價(jià)值觀和利益,那么由于建立了吸引力和責(zé)任感相聯(lián)的關(guān)系,該國如愿以償?shù)目赡苄跃偷靡栽鰪?qiáng)。他特別指出,與硬力量相比,軟力量并不像硬力量那樣在同等程度上附屬于政府,換句話說,許多軟力量的資源獨(dú)立于政府部門而由社會(huì)民間力量所掌控,如流行文化、商業(yè)傳播、留學(xué)、訪問和交流等,這暗示了獨(dú)立于政府的社會(huì)力量在增強(qiáng)或減弱國家軟力量方面發(fā)揮了非常重要而獨(dú)特的作用。顯而易見,約瑟夫·奈所界定的軟力量,是在“國家”21層面、尤其是在處理國際關(guān)

5、系的意義上使用這一概念的。它所關(guān)注的,是在今天這樣一個(gè)全球化時(shí)代,如何保持美國已有硬實(shí)力的同時(shí),進(jìn)一步提升美國的軟實(shí)力,以更大程度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)美國的國家利益。為此,他強(qiáng)調(diào)了“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”同等的重要性,批評(píng)了美國某些過于重視經(jīng)濟(jì)和軍事等硬實(shí)力的人士,并提醒他們只有硬實(shí)力和軟實(shí)力并重,使兩者發(fā)展出一種相輔相成的關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)美國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。必須指出的是,自“軟實(shí)力”概念提出以來,在對(duì)它的廣泛應(yīng)用中,也出現(xiàn)了概念外延的擴(kuò)大,形成了意義的擴(kuò)散。美籍華人學(xué)者王紅纓就對(duì)中國學(xué)術(shù)界關(guān)于軟實(shí)力的討論做過一個(gè)相當(dāng)全面的總結(jié),指出盡管應(yīng)用甚廣,但國內(nèi)

6、對(duì)軟實(shí)力并沒有達(dá)成一致的認(rèn)識(shí)。而且在概念范疇上,中國學(xué)者使用的軟實(shí)力要廣于奈的概念:奈主要針對(duì)國際關(guān)系而提出軟實(shí)力概念,但中國學(xué)者對(duì)于軟實(shí)力的討論包括了外交政策和國內(nèi)政策兩方面內(nèi)容;奈關(guān)于美國軟實(shí)力的討論主要集中在流行文化和政治模式上,而中國學(xué)者關(guān)于中國軟實(shí)力的討論則集中在傳統(tǒng)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上,并涉及國家凝聚力、社會(huì)公平、政治改革、道德水準(zhǔn)、反腐敗等內(nèi)容。而且,軟力量概念對(duì)于國家政策的影響在中國似乎比在美國大。她同時(shí)對(duì)奈的軟實(shí)力概念提出一些批評(píng),如沒有解釋如何度量吸引力以及想當(dāng)然地認(rèn)為“吸引力”和“影響別國在國際關(guān)系中行為的能力”兩者之間

7、存在聯(lián)系。由于理論上的局限,奈的軟實(shí)力概念無法對(duì)中國政策制定者增加和運(yùn)用中國吸引力來實(shí)現(xiàn)其政策影響的計(jì)劃提供進(jìn)一步的指導(dǎo)。然而,在我們看來,問題不在于我們是否曲解或拓展了奈的“軟21實(shí)力”概念的原本意義,而在于通過考察其意義擴(kuò)散的過程,為我們?cè)谌蚧瘯r(shí)代提出和制訂相應(yīng)的國家戰(zhàn)略或城市戰(zhàn)略,提供一個(gè)新的理論視角和分析框架,它對(duì)我們的啟示意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于理論本身的學(xué)術(shù)價(jià)值。(二)“文化軟實(shí)力”在國家戰(zhàn)略中的地位提升在今天的全球化時(shí)代,由于民族國家依然是全球化最為重要的主體,因此作為一種競爭手段或途徑,在經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力之外,正如奈所強(qiáng)調(diào)的那樣,軟

8、實(shí)力正引起一些國家包括一些新興的發(fā)展中國家的濃烈興趣和高度關(guān)注。在法國,法國文化被當(dāng)作法蘭西可持續(xù)的軟實(shí)力,因?yàn)榉▏軐W(xué)、藝術(shù)、文學(xué)思潮自17世紀(jì)以來一直引領(lǐng)世界,

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