治安案件查處總復(fù)習(xí)

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1、治安案件查處總復(fù)習(xí)一、治安案件成立的條件（一）含義：見書（二）成立條件：1、有治安違法事實(shí)或有治安違法嫌疑存在2、通過法律程序予以受案（三）治安案件受案條件：1、有應(yīng)給予治安處罰的違反治安管理行為事實(shí)即符合治安案件受案標(biāo)準(zhǔn)2、必須屬公安機(jī)關(guān)職責(zé)管轄范圍（四）與刑案的區(qū)別：1、法律適用2、客體3、性質(zhì)4、程序5、處罰機(jī)關(guān)二、案件查處的過程：1、一般程序2、當(dāng)場處罰程序3、聽證程序4、治安調(diào)解程序（一）一般程序1、受理（線索來源）（接報(bào)、審查報(bào)案材料、登記確認(rèn)事實(shí)、處理現(xiàn)行、處理包括人和物的善后工作）（受案表填寫，需要報(bào)批）2、受案（條件）a、符合立案標(biāo)準(zhǔn)——后果是否

2、嚴(yán)重、情節(jié)是否惡劣、數(shù)額是否較大；b、屬治安管理職責(zé)管轄范圍）3、傳喚a、口頭（適用條件為現(xiàn)行，是否需要傳喚證？如何處理？）b、書面（由誰批準(zhǔn)？）c、強(qiáng)制（什么條件？誰批準(zhǔn)？）（傳喚應(yīng)通知家屬，如何表明身份？）4、詢問（筆錄）8小時(shí)，24小時(shí)（什么條件？）95、管轄地域（發(fā)生地，居住地；賭博、賣淫、嫖娼、吸毒行為除外）指定管轄權(quán)轉(zhuǎn)移（上可查下，下報(bào)上，上對(duì)下要求24小時(shí)移交）特殊管轄（鐵、交、民、林）移送（24小時(shí)內(nèi)移送）6、調(diào)查、取證（1）調(diào)查內(nèi)容：行為人情況；行為是否存在；人←→行為關(guān)系；行為的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、方法、后果、情節(jié)；從重、從輕、減輕、不予處

3、理等情節(jié)（2）調(diào)查方法：現(xiàn)場調(diào)查追蹤調(diào)查摸底（范圍劃定）秘密模擬實(shí)驗(yàn)治安詢問（3）取證證據(jù)種類：書證、物證、視聽資料、電子證據(jù)、被侵害人陳述和其他證人證言、違法嫌疑人的陳述和申辯、鑒定意見、檢測結(jié)論、勘驗(yàn)/檢查筆錄，現(xiàn)場筆錄注：特別是對(duì)檢查的實(shí)施（男不查女，對(duì)公民住宅檢查必須兩證齊全）7、審核（《審批表》、《呈請(qǐng)報(bào)告書》）行為人情況行為構(gòu)成要求程序證據(jù)審核處罰的依據(jù)恰當(dāng)與否等98、告知作出處罰決定前應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。告知內(nèi)容：法律事實(shí)、依據(jù)、處罰內(nèi)容、享有權(quán)利。處罰幅度是否必須告知？9、聽證（范圍？條件？）：《治安管

4、理處罰法》規(guī)定2000元以上罰款吊銷許可證責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停機(jī)單位10000元以上出入境6000元以上注：屬法定范圍，當(dāng)事人提出，由法律確認(rèn)的機(jī)關(guān)組織，3日內(nèi)提出10、作出決定a作出處罰決定的標(biāo)準(zhǔn)：事實(shí)清楚證據(jù)充分準(zhǔn)確定性準(zhǔn)確適用法律恰當(dāng)程序合法文書規(guī)范b作出處罰過程：填《處罰決定書》填其他文書宣告處罰決定送達(dá)文書（2日內(nèi)送達(dá)，有些副本要送達(dá)被侵害人）注：調(diào)查終結(jié)條件——（1）事實(shí)清楚；（2）證據(jù)充分確鑿；（3）定性準(zhǔn)確；（4）法律手續(xù)齊全；9（5）行為人查明11、復(fù)議（60日內(nèi)提出，60日內(nèi)做出決定）12、訴訟（三個(gè)月內(nèi)提出，3月內(nèi)作出一審判決、二審2個(gè)月）

5、（二）當(dāng)場處罰程序條件：1、執(zhí)法主體符合法律規(guī)定（民警）2、事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，情節(jié)較輕微3、當(dāng)事人承認(rèn)，無異議4、符合處罰種類幅度（警告、罰200元以下，對(duì)單位罰1000元）5、不適用的范圍：賣淫嫖娼；介紹、容留、引誘賣淫嫖娼；賭博；（三）治安調(diào)解程序（3日、7日問題）民間糾紛引起的打架斗毆或損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕微的，公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理。1、條件行為必須由民間糾紛引起的必須是實(shí)施了打架斗毆或故意損毀財(cái)物等違反治安管理行為情節(jié)上輕微，應(yīng)受處罰當(dāng)事人愿意調(diào)解處理的意思表示必須是公安機(jī)關(guān)認(rèn)為可以適用的2、調(diào)解協(xié)議書的形成，法律效果如何？協(xié)議期滿3日內(nèi)

6、應(yīng)了解協(xié)議履行情況。（四）執(zhí)行的實(shí)施1、警告的執(zhí)行（當(dāng)場執(zhí)行）2、罰款的執(zhí)行（當(dāng)場收繳的或在法律規(guī)定的15日內(nèi)繳納）注：當(dāng)場收繳（1）50元以下，無異議（2）邊遠(yuǎn)、交通不便，確有困難，被處罰人提出（3）被處罰人無固定住所，不當(dāng)場收繳時(shí)候難以執(zhí)行（4）收繳后2日內(nèi)上繳，公安機(jī)關(guān)2日內(nèi)上繳銀行3、拘留的執(zhí)行（15日以下，合并執(zhí)行20日以內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)送至拘留所）9注：拘留的暫緩執(zhí)行：（1）擔(dān)保金每日200元（2）擔(dān)保人（不履行職責(zé)第109條，處以3000下罰款）：與本案無牽連的；享有政治權(quán)利，人身自由未受限制；當(dāng)?shù)赜泄潭ㄗ∷?；有能力履行?dān)保義務(wù)的特殊情況：（1）14

7、≤16違反治安管理的（2）16≤18初次違反治安管理的（3）70≤（4）懷孕或哺乳不滿一周歲嬰兒的（5）人大代表的如何處理？（6）患傳染病的？注：（1）—（4）不執(zhí)行拘留何謂初次？見解釋二4、沒收、收繳的執(zhí)行（收繳決定由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)決定）a違反治安管理所得財(cái)物（除返還）b使用工具、財(cái)物（除需返還）c違禁品派出所有收繳權(quán)限嗎？什么情況下有？（五）處罰及相關(guān)法律措施1、處罰（6個(gè)月內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再處罰，以受案之日計(jì)算）（1）罰款：1-50當(dāng)場收繳1-200當(dāng)場處罰1-500（派出所）500-5000（3000黃賭毒，擔(dān)保人；5000賣淫嫖娼；2000吸毒，提供

8、毒品，持有