老虎山河護(hù)岸規(guī)劃

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1、龍城區(qū)老虎山河近期治理建設(shè)規(guī)劃朝陽縣水利勘測設(shè)計隊二00八年十月25目錄前言1一、必要性和緊迫性41.1必要性41.2緊迫性5二、中小河流基本情況62.1基本情況62.2災(zāi)害程度及成因分析62.3河流現(xiàn)狀及現(xiàn)有防洪工程情況72.4存在問題及主要經(jīng)驗教訓(xùn)72.5規(guī)劃及前期工作狀況83近期治理的重點(diǎn)93.1基本思路93.2確定依據(jù)和理由113.3確定重點(diǎn)地區(qū)和河流144規(guī)劃項目154.1項目布局154.2重點(diǎn)項目確定154.3項目分類155工程投資估算及年度安排18255.1投資估算依據(jù)185.2分類、分年投資195.3資金籌措216主要效果評價227環(huán)境影響評價238建設(shè)與管理要求與政策意見

2、248.1管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及資金管理248.2管理機(jī)構(gòu)人員編制248.3機(jī)構(gòu)體制2425前言我國是世界上河流最多的國家之一，河流總長達(dá)43萬公里，我國江河流域面積在100平方公里以上的河流約有5萬多條，流域面積在200平方公里以上的河流有5000多條，其中流域面積在1000公里以上的約1700多條。這些中小河流沿岸布著眾多的城鎮(zhèn)農(nóng)田，新中國成立后，國家組織開展了大規(guī)模的防洪建設(shè)，對主要江河進(jìn)行了不同程度的治理，經(jīng)過50多年的建設(shè)，大江大河及其主要支流以及堤防、防洪控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)為主的防洪工程體系框架基本形成，防訊預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)等非工程措施逐步得到加強(qiáng)，基本能防卸主要江河常遇洪水。然而

3、，我國中小河流數(shù)量眾多，分布廣，許多中小河流主要是20世紀(jì)50—80年代通過群眾投勞進(jìn)行治理，中小河流治理總體滯后，與大江大河的防洪建設(shè)相比，中小河流仍處于“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)”的局面。特別是近些年來極端天氣事件增多，中小流域常發(fā)生集中暴雨，形成較大洪水，造成比較嚴(yán)懲的洪澇災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計，近些年來中小河流由于水資源和水電的過度無序開發(fā)以及污染物排放量大量增加等，在頻繁發(fā)生洪澇災(zāi)害的同時，還存在著水污染加劇、河流生態(tài)受到嚴(yán)重破壞、水資源短缺等一系列問題，已造成河流基本功能衰退及其健康生命受到嚴(yán)重威脅。當(dāng)前中小河流存在的這些問題不僅直接影響這些地區(qū)全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程，并

4、且嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。25朝陽市龍城區(qū)位于遼寧西部丘陵區(qū)，老虎山河屬于大凌河一級支流，河流特點(diǎn)是源短流急，洪水暴漲暴落，沿河防洪設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低，甚至很多處理不設(shè)防狀態(tài)，遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。一些中小河流流域水水土流失嚴(yán)重，加之不合理的采砂以及攔河設(shè)障、向河道傾倒垃圾、違章建筑物等侵占河道的現(xiàn)象日漸增多，多年未實施清淤，致使河道萎縮嚴(yán)重，行洪能力逐步降低，對龍城區(qū)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。由于龍城區(qū)財政比較困難，沒有長期的規(guī)劃目標(biāo)，往往是修建了左岸破壞了右岸。根據(jù)黨中央、國務(wù)院高度重視中小河流治理工作，《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民

5、增收的若干意見》（中發(fā)[2008]1號）中明確提出“加快編制重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃”，結(jié)合《關(guān)于做好重點(diǎn)地區(qū)中小河流規(guī)劃編制工作的通知》（辦規(guī)計［2008］211號），龍城區(qū)對200～3000km2的河流進(jìn)行規(guī)劃，以保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全為根本，以提高防洪減災(zāi)能力為目的，以河道疏浚防護(hù)等工程措施和防洪非工程措施為手段，統(tǒng)籌兼顧，正確處理中小河流治理保障區(qū)域防洪安全和糧食安全，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，逐步實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)河道、健康河道的目標(biāo)。朝陽縣位于遼寧省西部，氣候?qū)俚蜕角鹆臧敫珊档貐^(qū)。25老虎山河為大凌河一級支流，發(fā)源于朝陽縣西五家子，經(jīng)龍城區(qū)下三家子注入大

6、凌河。朝陽縣轄區(qū)河流長38.99km，流域面積260.06km2。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，擬在河流兩岸新建護(hù)岸29.6km，河道整治清淤、清障13.8km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，清淤、清障35萬m3，結(jié)合生態(tài)工程措施，在河堤迎水坡堤角5米以內(nèi)栽種楊、柳樹，共計221.89畝。工程完工后，可保護(hù)西五家子鄉(xiāng)4個村1649戶，5015口人的生命和財產(chǎn)的安全，同時保護(hù)耕地9382畝，養(yǎng)殖小區(qū)153戶，學(xué)校1所，工廠1個（固定資產(chǎn)80萬）。詳細(xì)見下表鄉(xiāng)村屯（個）戶數(shù)（戶）人口（人）耕地養(yǎng)殖小區(qū)學(xué)校工廠西五家子三道溝24801807108260戶　　半截溝256012402890養(yǎng)牛場1個1　雅路溝3520

7、1608360042戶　　大井189360181050戶　1合計816495015938215311朝陽縣重點(diǎn)河道工程建設(shè)規(guī)劃立足于宏觀建設(shè)方案的選定和布置，為確保規(guī)劃方案的可操作性提供前提。25一、必要性和緊迫性1.1必要性龍城區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，降雨量年內(nèi)分布極不均勻，暴雨洪水主要集中在7、8、9月份，大部分河道暴雨洪水與枯水期流量相差懸殊，有些河道經(jīng)常斷流。全區(qū)河流存在突出問題：（一）河流特點(diǎn)是源短流急，洪水