第一章 會計制度設計概述

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1、第一章會計制度設計概述第一節(jié)會計制度設計的意義與對象一、會計制度設計的意義（一）會計制度概念及其在會計管理中的作用1、會計制度的概念會計制度是由政府部門和企業(yè)單位對會計工作的規(guī)則、方法、程序所制定的規(guī)范性文件。2、會計制度的分類及特點（1）按會計制度本身的內(nèi)容，可以分為綜合性會計制度、業(yè)務性會計制度和會計人員方面的制度。綜合性會計制度規(guī)范全國會計工作的法律、法規(guī)和制度普通適用性，如《會計法》、《企業(yè)會計準則》等業(yè)務性會計制度規(guī)范會計核算業(yè)務的處理方法和程序方面的制度適用于某一類企業(yè)或某一類業(yè)務，如具體會計準則會計人員制度規(guī)范會計工作者行為和會計人才選拔、

2、管理方面的制度規(guī)范對象是會計行為主體，如《會計人員職責條例》、《總會計師條例》等（2）按設計權(quán)限分類，可將會計制度分為統(tǒng)一會計制度和企業(yè)內(nèi)部會計制度兩類。統(tǒng)一會計制度適應面廣，如《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》等由財政部門和業(yè)務主管部門或地方財政部門業(yè)務主管部門制定的會計制度企業(yè)內(nèi)部會計制度指會計主體根據(jù)會計法規(guī)、會計準則結(jié)合本單位經(jīng)濟活動特點制定的各項會計工作規(guī)章制度適應面窄，一般適合本單位使用；適用性、針對性均較強（3）按會計工作內(nèi)容分，會計制度可分為會計核算制度、會計分析制度和會計監(jiān)督制度。會計核算制度以貨幣為統(tǒng)一計量單位對會計對象進

3、行確認、計量、記錄和報告的各種規(guī)范如企業(yè)會計準則、企業(yè)會計制度等會計分析制度指如何利用現(xiàn)有會計信息對相關(guān)會計對象進行分析和考核，以比較不同時期或不同單位之間的財務狀況和經(jīng)營成果的會計規(guī)范總結(jié)性、前瞻性、預測性、建設性會計監(jiān)督制度指對會計核算結(jié)果依據(jù)一定的標準進行檢查和驗證的會計規(guī)范目的性強、監(jiān)督性強（4）按適用部門和單位分，會計制度可分為企業(yè)會計制度和預算會計制度兩類。企業(yè)會計制度規(guī)范營利單位會計核算工作的制度反映企業(yè)資金運動的循環(huán)周轉(zhuǎn)規(guī)律，如《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》等預算會計制度規(guī)范各級政府、使用預算資金的各級行政單位和各類事業(yè)單位收入、

4、分配、使用和報告情況的會計制度反映資金運動為預算資金的收支運動而不是循環(huán)周轉(zhuǎn)運動3、會計制度在會計管理中的作用（略）（二）會計制度設計的概念及意義1、會計制度設計的概念會計制度設計是以會計法律、法規(guī)為依據(jù)，用系統(tǒng)控制的理論和技術(shù)，把單位的會計組織機構(gòu)、會計核算與監(jiān)督和會計業(yè)務處理程序等加以具體化、規(guī)范化、文件化，以便據(jù)此指導和處理會計工作的過程。特點：涉及面廣、針對性強、協(xié)同度高2、會計制度設計的意義（1）有利于貫徹國家的財經(jīng)政策和法規(guī)制度。（2）有利于提高宏觀和微觀經(jīng)濟管理水平。（3）有利于加強會計管理，及時、準確地提供會計信息。二、會計制度設計的對象

5、會計制度設計的對象，是指設計企業(yè)會計制度的具體內(nèi)容。會計制度設計的內(nèi)容可以概括為以下三個系統(tǒng)的設計：（一）會計組織系統(tǒng)會計組織系統(tǒng)設計包括會計機構(gòu)的設置、會計人員的配備以及兩者的協(xié)調(diào)關(guān)系。（二）會計信息系統(tǒng)會計信息系統(tǒng)的設計就是規(guī)劃提供會計信息的諸多方面，包括：1、會計核算指標體系的設計；2、會計信息載體的設計；3、會計信息處理程序的設計。（三）會計控制系統(tǒng)會計控制是企業(yè)為了提高會計信息質(zhì)量，保護資產(chǎn)的安全完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。三、會計制度設計與內(nèi)部會計控制制度（一）會計制度設計與內(nèi)部會計控

6、制制度的關(guān)系1、內(nèi)部控制制度（1）內(nèi)部控制制度的含義內(nèi)部控制制度是指單位或組織內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)工作人員之間，在處理經(jīng)濟業(yè)務過程中相互聯(lián)系、相互制約的管理制度。（2）內(nèi)部控制制度的發(fā)展階段a、內(nèi)部牽制階段b、內(nèi)部控制制度階段c、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段d、內(nèi)部控制整體框架階段2、會計制度設計與內(nèi)部控制制度的關(guān)系（二）我國內(nèi)部會計控制制度設計（三）內(nèi)部會計控制制度的控制目標1、維護財產(chǎn)物資的完整性；2、保證會計信息的準確性；3、保證財務活動的合法性；4、保證經(jīng)營決策的貫徹執(zhí)行；5、保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性；6、保證國家法律法規(guī)的遵守執(zhí)行。第二節(jié)

7、會計制度設計的原則一、合規(guī)性原則二、真實性原則三、科學性原則四、針對性原則五、內(nèi)部控制原則六、效益性原則七、適應性原則第三節(jié)會計制度設計的程序一、準備階段（一）了解被設計單位的基本情況1、實地調(diào)查