證人出庭作證問題探討.doc

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1、證人出庭作證問題探討內(nèi)容摘要：證人證言是刑事訴訟中的證據(jù)之一，法律規(guī)定：證人證言，應(yīng)出庭進(jìn)行作證，但實(shí)踐中存在證人不愿意出庭作證的現(xiàn)象。究其證一不愿意當(dāng)庭作證的原因，大致有證人保護(hù)力度不夠，因出庭所致經(jīng)濟(jì)損失缺乏補(bǔ)償制度，法律規(guī)定不完善，缺乏懲戒措施以及證人自身和辦案人員的原因等。對證人不出庭作證解決的對策應(yīng)從司法保護(hù)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償法制和觀念教育、制定相應(yīng)制裁措施等方面著手。此外，在刑事訴訟發(fā)中應(yīng)制定解決好證人證言的質(zhì)證程序和質(zhì)疑程序等問題。我國《民事訴訟法》和修訂后的《刑事訴訟法》確立了類似當(dāng)事主義為主的訴訟模式，實(shí)行辯論式訴訟。舉證責(zé)任由司法官直接在庭上調(diào)查取正，改為由雙方當(dāng)事人（或控

2、辯雙方）承擔(dān)舉證責(zé)任。所有證據(jù)，包括證人證言，需要經(jīng)當(dāng)庭、當(dāng)庭質(zhì)證、當(dāng)庭認(rèn)證后，才能作為案據(jù)而應(yīng)予以排除。如果證人不出庭作證，就不可能對證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證、更不可能當(dāng)庭認(rèn)定事實(shí)和當(dāng)庭宣判。本文從我國審判實(shí)踐中出發(fā)，對證人不出庭作證的原因進(jìn)行了詳細(xì)的敘述，并提出了相應(yīng)的解決對策。并從完善證人證言質(zhì)證程序和完善證人證言的質(zhì)疑程序兩個方面進(jìn)行了論訴，旨在對我國證人證言這一制度進(jìn)行分析，促進(jìn)這一制度的健康發(fā)展。刑事訴訟法第48條規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)?！睋?jù)此可以認(rèn)定，證人必須履行到庭接受詢問、質(zhì)證的義務(wù)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不履行義務(wù)的責(zé)任。但是，我國刑事訴訟法沒有規(guī)定證人不到庭

3、作證的強(qiáng)制性措施或手段，致證人證言的質(zhì)證程序形同虛設(shè)，在審判實(shí)踐中，實(shí)事求是地說證人出庭作證寥寥無幾，證人拒絕出庭或代之以局面證言的情況，仍然相當(dāng)普遍，這種現(xiàn)象的弊端不言而喻，不再贅述。我認(rèn)為，在必要時可以對無正當(dāng)理由拒不服傳的證人，采取強(qiáng)制性措施，強(qiáng)制到庭，這也符合國際慣例和義務(wù)性規(guī)范的本質(zhì)。但對造成這種現(xiàn)象的原因及相應(yīng)對策，我認(rèn)為有必要進(jìn)行深入研究。一、當(dāng)前證人不出庭作證的原因（一）對證人的保護(hù)力度不夠?！缎淌略V訟法》第49條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)保障證人及其親屬的安全?！薄皩ψC人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事

4、處罰的，依法給予治安管理處罰。”《民事訴訟法》及《行政訴訟法》中也有類似明文規(guī)定。然而在司法實(shí)踐中，因報復(fù)證人而受到處理的比較少，而且從上述條文可以看出我國立法只側(cè)重于證人的事后保護(hù)及人身權(quán)利的保護(hù)，而對證人事前預(yù)防性及非人身權(quán)利的保護(hù)未作規(guī)定。同時，在我過目前條件下，由于我過司法資源的有限，決定了對證人提供教充分的保護(hù)還難以實(shí)現(xiàn)，客觀上造成了對證人保護(hù)不力的情況。這就不得不使證人對出庭作證心存顧慮，這也是證人不愿出庭作證的主要原因。（二）證人出庭作證所致經(jīng)濟(jì)損失缺乏必要的補(bǔ)償。證人出庭作證，必然會緞帶其經(jīng)濟(jì)、人身權(quán)益等帶來的影響，如工資獎金、勞動收入的減少，以及為出庭作證所支出的交通

5、費(fèi)、食宿費(fèi)等。證人出庭費(fèi)用究竟如何解決，由誰來解決，以及解決的具體標(biāo)準(zhǔn)等，我過目前還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。這是一個十分現(xiàn)實(shí)的難題，但這個難題不難解決，證人沒法獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勢必影響其積極性，從而就無法確保正常的出庭作證。（三）立法的落后與不完善。我國《民事訴訟法》第48條規(guī)定：“5凡是知道案情的人，都有作證的義務(wù)，”《民事訴訟法》第70條凡是知道案件情況的單位和個人，都有出庭作證的義務(wù)，問題是證人拒不出庭的義務(wù)，司法機(jī)關(guān)可以采取什么措施，證人要承擔(dān)什么法律責(zé)任，我國法律沒有規(guī)定。也就是說，證人是否出庭作證，完全依靠其自己的意愿。對拒不出庭作證的人，我過現(xiàn)行法律對此束手無策，司法機(jī)關(guān)對此

6、也無強(qiáng)制力而言。（四）證人自身的原因，有的證人怕受到打擊報復(fù)而不敢作證，這是知情不證現(xiàn)象中的主要原因。有的證人被金錢、色相等收買，有的證人與當(dāng)事人有親戚、朋友等關(guān)系；有的證人與案件有利害關(guān)系，怕作證后，引火燒身，怕責(zé)任轉(zhuǎn)移到自己頭上，而拒不出庭作證。還有的證人報有其他個人目的，如對司法機(jī)關(guān)有抵觸情結(jié)，而不原作證。（五）司法人員自身的原因，包括部分審判人員、公訴人等。由于長期以來，以職權(quán)主義為主的訴訟模式已經(jīng)根深蒂固，某些司法人員對這種訴訟方式已經(jīng)駕輕就熟，對新的訴訟方式不適應(yīng)，錯誤認(rèn)為證人出庭作證會將案情復(fù)雜化，搞亂庭審秩序，怕節(jié)外生枝。還有少數(shù)司法人員由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。不原也不敢

7、證人出庭作證，怕駕御不了出庭活動。二、對證人拒不出庭作證的解決對策（一）對證人實(shí)行切實(shí)有效的司法保護(hù)影響證人出庭的一個很重要方面，就是對證人的保護(hù)問題。在我國無論是立法者還是執(zhí)法者對證人的保護(hù)問題沒有引起足夠的重視，然而在一些法律健全的國家對證人的保護(hù)作為一項(xiàng)法律的基本原則被提到了相當(dāng)?shù)母叨龋⒊蔀楹饬恳粋€國家訴訟制度是否健全與進(jìn)步的重要標(biāo)志。相比之下，我國現(xiàn)行法律對證人保護(hù)的是相當(dāng)不完善的。我們像有些國家那樣，制定專門的《證人保護(hù)法》制定對證