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《規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正人民警察職業(yè)道德規(guī)范》第三條規(guī)定：“秉公執(zhí)法：不徇私情，不畏權(quán)勢，嚴禁逼供，不枉不縱”。規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正作為公安民警的一條職業(yè)道德規(guī)范，從根本上說來，是由公安民警的性質(zhì)、任務(wù)和職業(yè)特點所決定的。具體說來，規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正是社會主義法制建設(shè)的基本要求，是維護公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威的要求，也是公安民警必須盡的職業(yè)責(zé)任。當(dāng)前，人民警察由于種種原因，在規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正方面存在不少問題，本文僅就存在的問題、原因及治理對策進行一下初探。一、規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正方面存在的問題：（一
2、）執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公。一是有案不立、立案不實。刑事案件、治安案件均立案不實，有的甚至刑事案件立案數(shù)大于治安案件立案數(shù)。二是不履行法定職責(zé)，漠視群眾危難疾苦，執(zhí)法不作為。三是執(zhí)法不公現(xiàn)象仍然存在；四是以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等降格處理；五是法律手續(xù)不全，未立案就采取強制措施，超范圍使用留置盤問手段，辦理刑事案件使用治安傳喚，取保候?qū)彸谙?，保而不偵，單人辦案，延長留置盤問時間。同時，也不辦理審批手續(xù)，作出行政處罰決定之前未告知當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利，先執(zhí)行后裁決等。（二）具體執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，違反程序執(zhí)法。在辦理刑事案件中出
3、現(xiàn)的錯誤或使用留置盤問、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等措施不當(dāng)；采取傳喚訊問犯罪嫌疑人不當(dāng)；刑事拘留未及時辦理延長審批手續(xù)，造成超期羈押。在辦理治安行政案件中出現(xiàn)的事實不清、證據(jù)不足、定性不準或適用法律錯誤或引用法律不全；程序違法或法律手續(xù)不齊全；告知訴權(quán)不當(dāng)；先執(zhí)行后裁決；單人制作訊問、詢問筆錄、訊問違反治安管理行為人使用詢問筆錄、處罰失當(dāng)；傳喚、留置盤問措施使用不當(dāng)；卷宗裝訂不規(guī)范等等。localHost（三）職務(wù)違法違紀問題突出。一是刑訊逼供問題屢禁不止；二是濫用強制措施問題還十分突出。有的民警無視公安部三令五申，在執(zhí)法辦案中
4、置法紀于不顧，進行非法留置、非法拘傳、非法拘留；有的民警玩忽職守，失職瀆職，導(dǎo)致被羈押人員在羈押場所*；有的民警對犯罪嫌疑人超期羈押，嚴重侵犯其人身權(quán)利；還有的民警循私枉法、貪贓枉法，搞權(quán)權(quán)交易，對犯罪嫌疑人濫用取保候?qū)?、監(jiān)視居住、保外就醫(yī)，使其逃避法律制裁，違規(guī)沒收保證金。三是濫用留置措施。這是目前基層公安機關(guān)普遍存在的一個問題。有相當(dāng)一部分留置對象不符合警察法規(guī)定的四種條件。有的是為了延長辦案時間；有的用留置措施取代刑事傳喚和治安傳喚；還有的把留置作為強制措施使用。（四）濫收亂罰，利用辦案權(quán)力搞創(chuàng)收，侵犯群眾財產(chǎn)利益。
5、特別是治安案件最為突出。二、在規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正方面存在問題的原因（一）執(zhí)法主體方面的原因：一是民警法律素質(zhì)不適應(yīng)：1、缺乏執(zhí)法的責(zé)任意識。有些民警往往局限于不出事就行，因循守舊，就事論事，就案論案，不注重執(zhí)法活動的社會效果，不能以全局的高度來處理具體的執(zhí)法事項。2、缺乏法律知識的更新意識。一些民警對法律知識學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致自覺不自覺地侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。3、缺乏執(zhí)法的程序意識。有的領(lǐng)導(dǎo)和民警不重視執(zhí)法程序，重實體、輕程序，重案件事實調(diào)查、輕及時依法取證的思維定勢依然沒有改變，認為只要案件事實清楚，其他的問題
6、不大；證據(jù)意識淡薄，對收集證據(jù)有畏難情緒。更有甚者，一旦自認為法律規(guī)定的程序“妨礙”了執(zhí)法，就想方設(shè)法簡化執(zhí)法程序。有的存有急功近利思想，不按程序執(zhí)法。二是*文化素質(zhì)不適應(yīng)：1、*素質(zhì)不高。一些執(zhí)法人員理想信念淡化，享樂主義思想滋長，講報酬的多，講奉獻的少，人生觀、道德觀、價值觀受到扭曲；一些民警為人民服務(wù)的意識淡化，對改善警民關(guān)系缺乏深層次的認識，尚未真正意識到執(zhí)法工作的互動性。2、文化層次偏低。難以適應(yīng)新形勢下的公安執(zhí)法任務(wù)。且平時不注重學(xué)習(xí)，導(dǎo)致執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，漏洞百出。（二）執(zhí)法環(huán)境上的原因：一是由于地方保護主義
7、影響和行政干預(yù)，一些基層公安機關(guān)不得不違心地干了一些職責(zé)以外不該干的事或違心地對某些案件降格處理或有權(quán)有勢的人，對案件進行干預(yù)，致使不依法辦案的現(xiàn)象仍然存在。有些案件則為了方方面面的關(guān)系降格處理，刑事案件作為治安案件處理、治安案件作為民調(diào)處理。二是受“說情風(fēng)”、“生意經(jīng)”的影響，人民警察在職務(wù)活動中，因為個人的感情或出于個人恩怨而違法；因涉及親屬關(guān)系、老同事、老戰(zhàn)友、老同志、老上級、老下級、其他友情及金錢、女色的引誘，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究乃至徇私枉法就有可能在所難免。三是由于“皇糧”不足，要自找“雜糧”的經(jīng)濟利益驅(qū)
8、動，為支持、滿足辦案單位的處罰意識，辦“油水案”現(xiàn)象普遍存在，特別是*、賣*、嫖娼案件中，存在以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等降格處理，謀取金錢，作為辦案經(jīng)費或辦公經(jīng)費。三、警察在規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正方面存在問題的治理對策黨的十六大報告明確指出要“尊重和保障人權(quán)”，同時要求“完善訴訟程序，保障公民和
