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《規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正人民警察職業(yè)道德規(guī)范》第三條規(guī)定：“秉公執(zhí)法：不徇私情，不畏權(quán)勢，嚴禁逼供，不枉不縱”。規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正作為公安民警的一條職業(yè)道德規(guī)范，從根本上說來，是由公安民警的性質(zhì)、任務和職業(yè)特點所決定的。具體說來，規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正是社會主義法制建設的基本要求，是維護公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威的要求，也是公安民警必須盡的職業(yè)責任。當前，人民警察由于種種原因，在規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正方面存在不少問題，本文僅就存在的問題、原因及治理對策進行一下初探。一、規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正方面存在的問題：（一
2、）執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公。一是有案不立、立案不實。刑事案件、治安案件均立案不實，有的甚至刑事案件立案數(shù)大于治安案件立案數(shù)。二是不履行法定職責，漠視群眾危難疾苦，執(zhí)法不作為。三是執(zhí)法不公現(xiàn)象仍然存在；四是以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等降格處理；五是法律手續(xù)不全，未立案就采取強制措施，超范圍使用留置盤問手段，辦理刑事案件使用治安傳喚，取保候?qū)彸谙?，保而不偵，單人辦案，延長留置盤問時間。同時，也不辦理審批手續(xù)，作出行政處罰決定之前未告知當事人應享有的權(quán)利，先執(zhí)行后裁決等。（二）具體執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，違反程序執(zhí)法。在辦理刑事案件中出
3、現(xiàn)的錯誤或使用留置盤問、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等措施不當；采取傳喚訊問犯罪嫌疑人不當；刑事拘留未及時辦理延長審批手續(xù)，造成超期羈押。在辦理治安行政案件中出現(xiàn)的事實不清、證據(jù)不足、定性不準或適用法律錯誤或引用法律不全；程序違法或法律手續(xù)不齊全；告知訴權(quán)不當；先執(zhí)行后裁決；單人制作訊問、詢問筆錄、訊問違反治安管理行為人使用詢問筆錄、處罰失當；傳喚、留置盤問措施使用不當；卷宗裝訂不規(guī)范等等。localHost（三）職務違法違紀問題突出。一是刑訊逼供問題屢禁不止；二是濫用強制措施問題還十分突出。有的民警無視公安部三令五申，在執(zhí)法辦案中
4、置法紀于不顧，進行非法留置、非法拘傳、非法拘留；有的民警玩忽職守，失職瀆職，導致被羈押人員在羈押場所*；有的民警對犯罪嫌疑人超期羈押，嚴重侵犯其人身權(quán)利；還有的民警循私枉法、貪贓枉法，搞權(quán)權(quán)交易，對犯罪嫌疑人濫用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、保外就醫(yī)，使其逃避法律制裁，違規(guī)沒收保證金。三是濫用留置措施。這是目前基層公安機關(guān)普遍存在的一個問題。有相當一部分留置對象不符合警察法規(guī)定的四種條件。有的是為了延長辦案時間；有的用留置措施取代刑事傳喚和治安傳喚；還有的把留置作為強制措施使用。（四）濫收亂罰，利用辦案權(quán)力搞創(chuàng)收，侵犯群眾財產(chǎn)利益。
5、特別是治安案件最為突出。二、在規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正方面存在問題的原因（一）執(zhí)法主體方面的原因：一是民警法律素質(zhì)不適應：1、缺乏執(zhí)法的責任意識。有些民警往往局限于不出事就行，因循守舊，就事論事，就案論案，不注重執(zhí)法活動的社會效果，不能以全局的高度來處理具體的執(zhí)法事項。2、缺乏法律知識的更新意識。一些民警對法律知識學習不夠，導致自覺不自覺地侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。3、缺乏執(zhí)法的程序意識。有的領(lǐng)導和民警不重視執(zhí)法程序，重實體、輕程序，重案件事實調(diào)查、輕及時依法取證的思維定勢依然沒有改變，認為只要案件事實清楚，其他的問題
6、不大；證據(jù)意識淡薄，對收集證據(jù)有畏難情緒。更有甚者，一旦自認為法律規(guī)定的程序“妨礙”了執(zhí)法，就想方設法簡化執(zhí)法程序。有的存有急功近利思想，不按程序執(zhí)法。二是*文化素質(zhì)不適應：1、*素質(zhì)不高。一些執(zhí)法人員理想信念淡化，享樂主義思想滋長，講報酬的多，講奉獻的少，人生觀、道德觀、價值觀受到扭曲；一些民警為人民服務的意識淡化，對改善警民關(guān)系缺乏深層次的認識，尚未真正意識到執(zhí)法工作的互動性。2、文化層次偏低。難以適應新形勢下的公安執(zhí)法任務。且平時不注重學習，導致執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，漏洞百出。（二）執(zhí)法環(huán)境上的原因：一是由于地方保護主義
7、影響和行政干預，一些基層公安機關(guān)不得不違心地干了一些職責以外不該干的事或違心地對某些案件降格處理或有權(quán)有勢的人，對案件進行干預，致使不依法辦案的現(xiàn)象仍然存在。有些案件則為了方方面面的關(guān)系降格處理，刑事案件作為治安案件處理、治安案件作為民調(diào)處理。二是受“說情風”、“生意經(jīng)”的影響，人民警察在職務活動中，因為個人的感情或出于個人恩怨而違法；因涉及親屬關(guān)系、老同事、老戰(zhàn)友、老同志、老上級、老下級、其他友情及金錢、女色的引誘，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究乃至徇私枉法就有可能在所難免。三是由于“皇糧”不足，要自找“雜糧”的經(jīng)濟利益驅(qū)
8、動，為支持、滿足辦案單位的處罰意識，辦“油水案”現(xiàn)象普遍存在，特別是*、賣*、嫖娼案件中，存在以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等降格處理，謀取金錢，作為辦案經(jīng)費或辦公經(jīng)費。三、警察在規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正方面存在問題的治理對策黨的十六大報告明確指出要“尊重和保障人權(quán)”，同時要求“完善訴訟程序，保障公民和
