國(guó)際服務(wù)外包、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)的論文

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1、國(guó)際服務(wù)外包、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)的論文內(nèi)容提要　面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑和就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的雙重壓力，發(fā)展承攬國(guó)際服務(wù)外包不失為“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略選擇之一。承攬國(guó)際服務(wù)外包能有效緩解中國(guó)的就業(yè)壓力。本文認(rèn)為，可采取放松關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施管制、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范化、引導(dǎo)成熟的商業(yè)實(shí)踐和規(guī)范、加速企業(yè)模塊化改造、開(kāi)發(fā)人力資源等政策措施，促進(jìn)中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！　￡P(guān)鍵詞　國(guó)際服務(wù)外包　結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型　擴(kuò)大就業(yè)　　　　過(guò)去30年，中國(guó)在參與經(jīng)濟(jì)全球化、承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移、加速工業(yè)化的進(jìn)程中，已經(jīng)發(fā)展成為世界制造中心，帶動(dòng)了全社會(huì)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)

2、大。面對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)下嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大勞動(dòng)力需求已經(jīng)刻不容緩?！　⊥獍⒉皇切律挛?，上世紀(jì)50年代，它就廣泛存在于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)以及公共服務(wù)等領(lǐng)域，只不過(guò)隨著全球經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和信息通信技術(shù)革命的深入發(fā)展，發(fā)包—接包的對(duì)象從物品或貨物(goods)轉(zhuǎn)向服務(wù)或勞務(wù)(service)，發(fā)包—接包的關(guān)系從在岸向離岸方向發(fā)展。被稱為“下一次經(jīng)濟(jì)革命”(nexteconomicrevolution)的國(guó)際服務(wù)外包，正日益成為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)注點(diǎn)?！?/p>

3、　　　一、發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包，消化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本　　　　按照牛津大學(xué)賽義德管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)專家marisako(2005)的說(shuō)法，盡管服務(wù)外包是一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略管理問(wèn)題，但是，它顯然是與一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式聯(lián)系在一起的。wWw.11665.COM就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言，它的指向是深化國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)分工，并由此通過(guò)增加海外直接投資和貿(mào)易，在海外建立自己的商業(yè)存在(commercialpresence)，推進(jìn)離岸外包；或者通過(guò)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商與國(guó)際供應(yīng)商之間的資源匹配性，誘導(dǎo)間接的國(guó)際貿(mào)易，推進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的

4、目的?！　≡诮?jīng)濟(jì)全球化條件下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的成功與否在很大程度上取決于它們能否對(duì)國(guó)際環(huán)境的變化保持高度敏感性，以及面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的諸多變化總能迅速而成功地做出調(diào)整，有效地化解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程必須有效地克服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本，這些成本包括：　　一是預(yù)付進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)所需要的設(shè)備、要素組織和協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資而發(fā)生的前置成本，以及消化停留在原產(chǎn)業(yè)中無(wú)法在新產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的設(shè)備、技術(shù)等沉淀成本。如果沉淀成本轉(zhuǎn)化為前置成本的比例越高，那么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就越順利。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)成本，在特定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式主導(dǎo)下，進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)就

5、意味著蒙受未進(jìn)入另一種產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)成本，但是在大國(guó)經(jīng)濟(jì)模式中，由于大國(guó)擴(kuò)大某類產(chǎn)品的供應(yīng)，往往會(huì)降低這種產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格，從而陷入“報(bào)酬遞減的詛咒”(decliningreturn’scurse)，因而大國(guó)產(chǎn)業(yè)布局往往呈現(xiàn)出均一特點(diǎn)，不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)也可能驚人地雷同。在很大程度上，這種產(chǎn)業(yè)選擇和進(jìn)入的機(jī)會(huì)成本就會(huì)轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的沉淀成本。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的社會(huì)成本，這些成本涉及到文化和價(jià)值觀念、社會(huì)偏好以及信任等因素，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必定造成一定范圍的裁員，從而導(dǎo)致社會(huì)生活水平和貨幣工資水平的變化，以及在職人員需要承擔(dān)一定的

6、學(xué)習(xí)成本。降低社會(huì)成本對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的影響，其必要條件是增加政府補(bǔ)貼，但是，充分條件卻是一定時(shí)期整個(gè)社會(huì)必須具有“長(zhǎng)痛不如短痛”的社會(huì)價(jià)值觀念，以抵消唱衰經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的社會(huì)壓力和怨言。　　發(fā)包—接包關(guān)系可以有效地重塑接包方企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)消化因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所承擔(dān)的沉淀成本，利用當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)、培訓(xùn)本地的勞動(dòng)者技能，將自身納入國(guó)際性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，甚至在一定程度上可以開(kāi)拓本地市場(chǎng)。與20世紀(jì)60年代興起的加工貿(mào)易不同的是，發(fā)包—接包關(guān)系并不影響雙方各自的定位，無(wú)法改變發(fā)包方的最終產(chǎn)出，雙方也不形成產(chǎn)業(yè)組織類

7、型中的水平一體化和垂直一體化關(guān)系，更不存在相互之間的股權(quán)關(guān)系，它不是產(chǎn)業(yè)間的分工，而是基于產(chǎn)品的分工。鑒于服務(wù)本身的特殊性，特別是服務(wù)的有形性和無(wú)形性、服務(wù)供給與消費(fèi)的不可分離性以及服務(wù)的不可庫(kù)存性和產(chǎn)出質(zhì)量的不確定性和缺乏標(biāo)準(zhǔn)化等方面的特性，使得服務(wù)消費(fèi)與服務(wù)供給之間具有高度的信息不對(duì)稱性，服務(wù)外包相比于制造外包而言，更需要借助于中介機(jī)構(gòu)的參與，從而使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的交易成本和學(xué)習(xí)成本等，可以通過(guò)發(fā)包方和接包方共同承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。　　依據(jù)國(guó)際收支賬戶和wto服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定對(duì)服務(wù)貿(mào)易的定義，盧鋒(2007)認(rèn)為，一國(guó)

8、企業(yè)與具有非居民身份的外國(guó)企業(yè)發(fā)生外包交易屬于國(guó)際服務(wù)外包，外商直接投資建立企業(yè)作為東道國(guó)(thehostcountry)居民與外國(guó)非居民企業(yè)發(fā)生外包交易屬于國(guó)際服務(wù)外包，某些具有同一國(guó)家居民身份企業(yè)之間的fats(foreignaffiliatestradeinservices)活動(dòng)也具有國(guó)際服務(wù)外包性質(zhì)?？紤]到w