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《我國資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設研究 》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、我國資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設研究【摘要】加強對資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德教育建設對促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。本文闡述了我國目前資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設的現(xiàn)狀,分析了個別資產(chǎn)評估師職業(yè)道德缺失的原因,提出了加強我國資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設的對策。 【關鍵詞】資產(chǎn)評估師;職業(yè)道德缺失;職業(yè)道德建設 社會主義市場經(jīng)濟實踐催生了中國資產(chǎn)評估行業(yè),在經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展歷程后,這一新興的行業(yè)已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟體系中不可或缺的組成部分,在保證市場經(jīng)濟的健康運行中起著越來越重要的作用。資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟條件下確定資產(chǎn)價值的專業(yè)服務,其職業(yè)特點決定了資產(chǎn)評估師職業(yè)道德在評估理論與
2、實踐中的重要地位?! ∫?、我國資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設的現(xiàn)狀 經(jīng)過十幾年的努力,我國初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟基本相適應的資產(chǎn)評估師職業(yè)道德規(guī)范體系。財政部于1999年發(fā)布的《中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德規(guī)范》是我國第一部有關資產(chǎn)評估師職業(yè)道德方面的文件。2004年財政部發(fā)布了《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則—基本準則》,對我國注冊資產(chǎn)評估師應遵守的職業(yè)道德以準則的形式做出了基本規(guī)范?;緶蕜t分別從基本要求、專業(yè)勝任能力、與委托方和相關當事方的關系、與其他注冊資產(chǎn)評估師的關系等方面進行了規(guī)范。財政部副部長朱志剛在中國評估論壇第三屆研討會上的講話中指出:“行業(yè)誠信建設既是市場對行業(yè)的要
3、求,也是評估行業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的源泉。只有建立起失信行為的有效防范和懲戒機制,評估師、評估機構乃至評估行業(yè)才能最大限度地規(guī)避風險,避免評估不當帶來執(zhí)業(yè)機構、評估行業(yè)及社會公眾的經(jīng)濟損失,提升評估行業(yè)公信力,維護公眾和有關各方的合法權益。”中評協(xié)秘書長劉萍在中國評估論壇第三屆研討會上指出:“講誠信、講道德是市場經(jīng)濟對資產(chǎn)評估師的客觀要求,資產(chǎn)評估師講誠信既需要客觀的態(tài)度,又需要創(chuàng)新的思路?!?007年11月,財政部發(fā)布資產(chǎn)評估準則體系,注重品德要求,強調(diào)職業(yè)道德成為新資產(chǎn)評估準則體系的一個突出特點。在評估準則體系中,將業(yè)務準則與職業(yè)道德準則并列,作為準則體系的兩個組成部分,其中職業(yè)道德
4、準則分為基本準則和具體準則兩個層次,與其他各國評估準則相比,凸顯了職業(yè)道德準則對資產(chǎn)評估行業(yè)的重要性。① 雖然資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設取得了一定的成就,但是在資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的過程中,職業(yè)道德方面仍然存在一些問題,個別資產(chǎn)評估師不能恪守獨立、客觀、公正的立場,采取一些不正當手段招攬客戶,無視自己的專業(yè)勝任能力承接不能勝任的業(yè)務,為謀取個人私利而有意泄漏客戶的商業(yè)秘密,按服務成果的大小決定收費標準,缺乏敬業(yè)精神、勤業(yè)精神和責任意識,不重視學習和提高自己的專業(yè)勝任能力,甚至為了謀取自身的利益出具虛假評估報告,使得我國資產(chǎn)評估師的社會信譽大打折扣。這些已經(jīng)成為制約我國資產(chǎn)評估行業(yè)進一步發(fā)
5、展的“瓶頸”,嚴重影響了證券市場的正常運行,阻礙了資產(chǎn)評估機構在市場經(jīng)濟中應有的作用?! 《⑽覈鴤€別資產(chǎn)評估師職業(yè)道缺失的原因分析 ?。ㄒ唬┱w社會道德滑坡 目前我國正處在激烈的社會轉(zhuǎn)軌期,與生產(chǎn)方式的變化相適應和相聯(lián)系的各種觀念也在不斷的變化,尤其是市場經(jīng)濟的滲透,使人們的道德觀念發(fā)生了很大的變化,甚至喪失理智,利用職務之便謀求一己私利,導致腐敗現(xiàn)象泛濫,使得社會道德滑坡。資產(chǎn)評估師職業(yè)道德是我國社會道德的有機組成部分,是我國社會道德的一個子系統(tǒng)。社會道德的水準在很大程度上影響和決定了資產(chǎn)評估師職業(yè)道德的狀況。因而,在當前社會誠信未普遍確立的情況下,僅僅要求企業(yè)和資產(chǎn)
6、評估師誠信是不夠的,也是很難做好的。在評估中介市場,注冊資產(chǎn)評估師難以排除形式多樣的干預,或主動或被動地出具虛假不實的評估報告,降低了評估質(zhì)量?! 。ǘ┵Y產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)環(huán)境差 資產(chǎn)評估行業(yè)的外部執(zhí)業(yè)環(huán)境是影響資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量的外部因素,由于行政干預、地區(qū)壟斷、不正當競爭以及對評估師職業(yè)重視程度不夠等,致使資產(chǎn)評估師本身缺乏恪守職業(yè)道德的外部壓力。這些為評估師違背職業(yè)道德提供了利益驅(qū)動力和誘因。因此注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)環(huán)境差是造成資產(chǎn)評估師職業(yè)道德水平低下的一個重要原因?! 。ㄈ┵Y產(chǎn)評估相關法規(guī)制度尚需完善 目前,雖然資產(chǎn)評估師的基本職業(yè)道德規(guī)范和具體道德規(guī)范主要從遵紀守
7、法、恪守獨立、客觀、公正的原則、具備和勝任職業(yè)能力、履行責任、承接業(yè)務、評定價值和評估結(jié)論披露過程等七個方面做出了具體要求,形成了對評估師職業(yè)道德的約束,但操作性不強,仍需要改進。資產(chǎn)評估行業(yè)的管理離法制化、執(zhí)業(yè)規(guī)范化尚有一段距離,缺乏考核評估機制?! 。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估師自身的原因 部分資產(chǎn)評估師缺乏對資產(chǎn)評估行業(yè)的全面認識,風險意識、責任意識及職業(yè)道德意識差。對自身經(jīng)濟利益的盲目追求是評估行業(yè)道德觀念淡薄的思想原因。這在很大程度上促成評估行業(yè)誠信道德觀念不強乃至