招投標-招投標管理

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1、【招投標精品資料】10/2/2021招投標管理工程項目管理10/2/2021本章內容一般了解：招投標管理的基本原則及法律依據(jù)一般理解：工程項目招投標概述、招投標管理的工作范圍重點掌握：工程項目招投標的主要工作31工程項目招標與投標概述1.招標投標的內涵是進行大宗貨物的買賣、工程項目的發(fā)包與承包以及服務項目的采購與提供時采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項目（貨物購買、工程發(fā)包和服務采購）的采購方作為招標人，由有意提供采購所需貨物、工程或服務項目的供應商、承包人作為投標人，向招標人書面提出自己的報價及其他招標要求的條件，參加投標競爭。經(jīng)招標人對各投標人報價及

2、其他條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定競爭者，并與其簽訂采購合同。1.1招投標管理基本原則4（1）建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標或邀請招標方式.鼓勵潛在的投標人依據(jù)招標文件參與競爭，通過評定，從中擇優(yōu)選定得標人的一種經(jīng)濟活動。（2）建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人，根據(jù)招標條件.在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標、決定能否中標的經(jīng)濟活動。（3）招標投標的性質建設工程招標是要約邀請投標是要約中標通知書是承諾。5工程發(fā)包模式的選擇標段劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價、技術交流和

3、考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理工程項目采購管理設計委托項目管理委托監(jiān)理委托招標代理委托工程發(fā)包設備材料采購服務采購62.招投標管理的基本原則公開原則公平原則公正原則誠實信用原則獨立原則接受行政監(jiān)督原則（公開側重在程序公開；公平側重在機會均等；公正側重在標準統(tǒng)一）法律依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（99年九屆人大11次會議審議通過，2000年1月1日起實施）71.2招標范圍1.必須進行招標的項目：大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目使用國際組織或者外國政

4、府貸款、援助資金的項目82.工程建設項目招標規(guī)模標準1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4.單項合同估算價低于上述1、2、3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。根據(jù)2000年5月1日國家計委第3號令《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中規(guī)定了具體范圍和規(guī)模標準。9建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。依法必須進行招

5、標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。3.可以不進行招標的項目涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。(《中華人民共和國招標投標法》第六十六條)10需要審批的工程項目，有下列情形之一的，經(jīng)有關審批部門批準，可以不招標。（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的。（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的。（3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的。（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)

6、資質等級符合工程要求的。（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的。（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（《工程建設項目施工招標投標辦法》）111.法律《中華人民共和國建筑法》自1998年3月1日起施行《中華人民共和國招標投標法》自2000年1月1日起施行《中華人民共和國政府采購法》自2003年1月1日起施行《中華人民共和國合同法》自1999年10月1日起施行1.3有關的法律、法規(guī)、規(guī)章122.法規(guī)、規(guī)章（1）《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（2）《招標公告發(fā)布暫行辦法》（3）《建筑工程設計招標投標管理辦法》（4）《房屋建筑和

7、市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（5）《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（6）《工程建設項目施工招標投標辦法》（7）《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（8）《工程建設貨物招標投標辦法》（9）《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（10）《工程建設項目自行招標標試行辦法》132007年11月1日，國家發(fā)改委、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局聯(lián)合發(fā)布了第56號令《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定》，標志著我國的招標投標制度逐步趨于完善，與國際慣例進一步接軌。141.工程建設總承包招標