鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思考.doc

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1、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思考 近年來，江蘇省各級旅游部門在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，全面領會中央、省委、省政府社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略決策，按照國家旅游局大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作部署，進一步明確以旅促農(nóng)、富農(nóng)的目標、思路和重點，著力發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會主義新農(nóng)村建設中所起的作用。在工作中抓好落實，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與堅持科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與旅游經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律結(jié)合起來，推動鄉(xiāng)村旅游更快、更好、更健康地發(fā)展，使每個農(nóng)業(yè)旅游示范點真正成為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“航標”。 　　本文就如何加快發(fā)展江蘇鄉(xiāng)村旅游談幾點意見。 　　一、從現(xiàn)狀分析，把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本趨勢 　　我省是全國鄉(xiāng)村

2、旅游發(fā)展較早、產(chǎn)品和市場成長較成熟的地區(qū)之一。特別是“*”以來，省委、省政府關于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，通過深化農(nóng)村改革、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)戶收入、推動城鄉(xiāng)消費等，使農(nóng)業(yè)旅游如淋甘露，如沐春風，蓬勃開展，呈現(xiàn)好態(tài)勢，形成新亮點，邁上新臺階。回顧二十多年來我省鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)歷，大體分三個階段。 　　第一階段，上世紀80年代。農(nóng)村改革率先突破，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開辟了農(nóng)村由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)、工、商、游多元發(fā)展的道路，我省農(nóng)業(yè)旅游開始嶄露頭角，最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市，作為農(nóng)村工作的先進典型，接待了大量的國內(nèi)外各方人士，甚至境外團隊。一些村鎮(zhèn)建設風貌

3、好的地方，如丹陽界牌鎮(zhèn)，成為國內(nèi)最早接待日本青少年修學團、體驗中國農(nóng)村生活的目的地。此外，江都水利樞紐等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、水利設施及古鎮(zhèn)也成了旅游景點。 　　第二階段，上世紀90年代。越來越多的農(nóng)業(yè)資源得到開發(fā)利用，村鎮(zhèn)得以揚名，農(nóng)民從中得益，企業(yè)有利可圖，旅游規(guī)模壯大，一些村鎮(zhèn)開始興辦旅游企業(yè)。以1993年華西村成立全省第一家農(nóng)民旅行社為標志，我省一批村鎮(zhèn)建立旅游公司，興建旅游星級飯店，投資開發(fā)農(nóng)村風貌、農(nóng)事活動、農(nóng)俗節(jié)慶等農(nóng)業(yè)資源，招徠城里人，逐步形成了如無錫民俗村、南京江心洲等產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化和高科技農(nóng)業(yè)出現(xiàn)，又出現(xiàn)了蘇州未來農(nóng)林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀

4、光農(nóng)業(yè)園（場），同時以天目湖為代表的一些水利設施和鐵山寺國家級森林公園等開始作為旅游度假區(qū)得到開發(fā)利用。 　　第三階段，進入新世紀以來。農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大而深刻的變化，農(nóng)村的發(fā)展進入了一個新的階段。國家旅游局審時度勢，開展了創(chuàng)建全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點工作。從此農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品在我國得以正名，正式列為旅游產(chǎn)業(yè)一部分。全國農(nóng)業(yè)旅游示范點在我省的數(shù)量迅速增加，并從原先單純觀光型向參與、休閑、特色技藝型等多元發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省已擁有各類農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（點）近500處，全年接待量達到1500萬人次，旅游收入30億

5、元，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點有43家，占全國的12%。預計在今后幾年內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（點）的數(shù)量還將有新的增長，產(chǎn)品質(zhì)量上也在不斷提高。這是一個好的趨勢，說明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)民和農(nóng)村基層組織有巨大的吸引力。按分布來講，盡管我省南北經(jīng)濟狀況很不平衡，但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展蘇北、蘇中力度很大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)林基礎豐厚，目前已擁有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點20處，數(shù)量近一半，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。凡是全國農(nóng)業(yè)旅游點的村民，每年來自旅游的收入快速增長，農(nóng)民就地搞旅游服務，不離土、不離鄉(xiāng)，幸福指數(shù)高。實踐證明，農(nóng)業(yè)旅游迅速成長為江蘇旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，靠旅游建設社會主義新

6、農(nóng)村已走出了一條重要的成功之路。 　　二、從實際出發(fā)，明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要思路 　　思路決定出路和成效。建設社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，它為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展和上一個新的階段提供了強大的政治、經(jīng)濟平臺。同時，鄉(xiāng)村旅游也為社會主義新農(nóng)村建設提供了一條解決“三農(nóng)”問題的理想、有效的途徑。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作中，我們必須搶抓這難得的機遇，結(jié)合我省實際，牢牢把握以下四點： 　?。ㄒ唬┍仨氁渣h和政府的領導為核心。建設社會主義新農(nóng)村是黨中央提出的戰(zhàn)略舉措，是全黨為之努力的當前和今后一段時期工作的主旋律。旅游業(yè)是個綜合性產(chǎn)業(yè)，我們的生存、發(fā)展完全依托、依附于黨的中心工作，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

7、也同樣。從已評定為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點的地方來看，無一例不是黨委高度重視、親自領導、有力支持的結(jié)果。自2006年8月省委舉辦建設社會主義新農(nóng)村專題學習會以來，各級黨委和政府就本地新農(nóng)村建設都正在制定、實施一些目標、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神，同時抓住一切機會宣傳鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設中的作用，使有條件搞鄉(xiāng)村旅游的地方成為政府意志的表現(xiàn)，納入新農(nóng)村建設的盤子，擠進去占一席之地。在新農(nóng)村建設中，國家和我省各級黨委、政府不僅出臺了一系列政策，還對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧、環(huán)保、生態(tài)和村鎮(zhèn)建設等有一系列投入。如中央將有3397億元專項資金支持新農(nóng)村建設