鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思考.doc

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1、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思考 近年來,江蘇省各級(jí)旅游部門在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,全面領(lǐng)會(huì)中央、省委、省政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略決策,按照國家旅游局大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作部署,進(jìn)一步明確以旅促農(nóng)、富農(nóng)的目標(biāo)、思路和重點(diǎn),著力發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所起的作用。在工作中抓好落實(shí),把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律結(jié)合起來,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更快、更好、更健康地發(fā)展,使每個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)真正成為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“航標(biāo)”。   本文就如何加快發(fā)展江蘇鄉(xiāng)村旅游談幾點(diǎn)意見。   一、從現(xiàn)狀分析,把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本趨勢(shì)   我省是全國鄉(xiāng)村

2、旅游發(fā)展較早、產(chǎn)品和市場(chǎng)成長較成熟的地區(qū)之一。特別是“*”以來,省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策,通過深化農(nóng)村改革、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)戶收入、推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)等,使農(nóng)業(yè)旅游如淋甘露,如沐春風(fēng),蓬勃開展,呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì),形成新亮點(diǎn),邁上新臺(tái)階?;仡櫠嗄陙砦沂∴l(xiāng)村旅游的經(jīng)歷,大體分三個(gè)階段。   第一階段,上世紀(jì)80年代。農(nóng)村改革率先突破,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,開辟了農(nóng)村由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)、工、商、游多元發(fā)展的道路,我省農(nóng)業(yè)旅游開始嶄露頭角,最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市,作為農(nóng)村工作的先進(jìn)典型,接待了大量的國內(nèi)外各方人士,甚至境外團(tuán)隊(duì)。一些村鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌

3、好的地方,如丹陽界牌鎮(zhèn),成為國內(nèi)最早接待日本青少年修學(xué)團(tuán)、體驗(yàn)中國農(nóng)村生活的目的地。此外,江都水利樞紐等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施及古鎮(zhèn)也成了旅游景點(diǎn)。   第二階段,上世紀(jì)90年代。越來越多的農(nóng)業(yè)資源得到開發(fā)利用,村鎮(zhèn)得以揚(yáng)名,農(nóng)民從中得益,企業(yè)有利可圖,旅游規(guī)模壯大,一些村鎮(zhèn)開始興辦旅游企業(yè)。以1993年華西村成立全省第一家農(nóng)民旅行社為標(biāo)志,我省一批村鎮(zhèn)建立旅游公司,興建旅游星級(jí)飯店,投資開發(fā)農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)俗節(jié)慶等農(nóng)業(yè)資源,招徠城里人,逐步形成了如無錫民俗村、南京江心洲等產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化和高科技農(nóng)業(yè)出現(xiàn),又出現(xiàn)了蘇州未來農(nóng)林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀

4、光農(nóng)業(yè)園(場(chǎng)),同時(shí)以天目湖為代表的一些水利設(shè)施和鐵山寺國家級(jí)森林公園等開始作為旅游度假區(qū)得到開發(fā)利用。   第三階段,進(jìn)入新世紀(jì)以來。農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大而深刻的變化,農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。國家旅游局審時(shí)度勢(shì),開展了創(chuàng)建全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作。從此農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品在我國得以正名,正式列為旅游產(chǎn)業(yè)一部分。全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)在我省的數(shù)量迅速增加,并從原先單純觀光型向參與、休閑、特色技藝型等多元發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省已擁有各類農(nóng)業(yè)旅游區(qū)(點(diǎn))近500處,全年接待量達(dá)到1500萬人次,旅游收入30億

5、元,其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)有43家,占全國的12%。預(yù)計(jì)在今后幾年內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)(點(diǎn))的數(shù)量還將有新的增長,產(chǎn)品質(zhì)量上也在不斷提高。這是一個(gè)好的趨勢(shì),說明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村基層組織有巨大的吸引力。按分布來講,盡管我省南北經(jīng)濟(jì)狀況很不平衡,但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展蘇北、蘇中力度很大,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,農(nóng)林基礎(chǔ)豐厚,目前已擁有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)20處,數(shù)量近一半,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。凡是全國農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)的村民,每年來自旅游的收入快速增長,農(nóng)民就地搞旅游服務(wù),不離土、不離鄉(xiāng),幸福指數(shù)高。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)旅游迅速成長為江蘇旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),靠旅游建設(shè)社會(huì)主義新

6、農(nóng)村已走出了一條重要的成功之路。   二、從實(shí)際出發(fā),明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要思路   思路決定出路和成效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展和上一個(gè)新的階段提供了強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。同時(shí),鄉(xiāng)村旅游也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了一條解決“三農(nóng)”問題的理想、有效的途徑。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作中,我們必須搶抓這難得的機(jī)遇,結(jié)合我省實(shí)際,牢牢把握以下四點(diǎn):  ?。ㄒ唬┍仨氁渣h和政府的領(lǐng)導(dǎo)為核心。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的戰(zhàn)略舉措,是全黨為之努力的當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的主旋律。旅游業(yè)是個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè),我們的生存、發(fā)展完全依托、依附于黨的中心工作,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

7、也同樣。從已評(píng)定為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的地方來看,無一例不是黨委高度重視、親自領(lǐng)導(dǎo)、有力支持的結(jié)果。自2006年8月省委舉辦建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題學(xué)習(xí)會(huì)以來,各級(jí)黨委和政府就本地新農(nóng)村建設(shè)都正在制定、實(shí)施一些目標(biāo)、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神,同時(shí)抓住一切機(jī)會(huì)宣傳鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,使有條件搞鄉(xiāng)村旅游的地方成為政府意志的表現(xiàn),納入新農(nóng)村建設(shè)的盤子,擠進(jìn)去占一席之地。在新農(nóng)村建設(shè)中,國家和我省各級(jí)黨委、政府不僅出臺(tái)了一系列政策,還對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧、環(huán)保、生態(tài)和村鎮(zhèn)建設(shè)等有一系列投入。如中央將有3397億元專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)

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