鶴壁集鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為規(guī)范

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1、鶴山區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《鶴山區(qū)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園計(jì)生辦：為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法人員的行為，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，保障依法行政、文明執(zhí)法，現(xiàn)將《鶴山區(qū)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二O一一年七月二十六日鶴山區(qū)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范第一章總則第一條為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法人員的行為，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，保障依法行政、文

2、明執(zhí)法，根據(jù)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、《河南省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條鶴山區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會及所轄各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園計(jì)生辦行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的規(guī)定。第三條人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范的實(shí)施情況列入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員獎懲的依據(jù)。第二章基本行為規(guī)范第四條人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法必須具有執(zhí)法資格，持有河南省人民政府統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法證》。嚴(yán)禁聘用無執(zhí)法主體資格的臨時人員協(xié)助參與執(zhí)法。

3、第五條人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦事、廉潔高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、忠于職守、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、接受監(jiān)督、服務(wù)群眾，維護(hù)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法部門的尊嚴(yán)和執(zhí)法人員的良好形象。第六條人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限，在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé)。嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)禁濫用職權(quán)。第七條人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)模范遵守和正確執(zhí)行人口和計(jì)劃生育行政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。行政執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)做到違法事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序合

4、法，執(zhí)法文書填寫齊全、規(guī)范，歸檔立卷及時完整。第八條對當(dāng)事人作出行政處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)，充分考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等情況，合理自由裁量，做到過罰相當(dāng)。第九條執(zhí)法人員對違法事實(shí)調(diào)查取證時必須合法，不得違反法定程序收集證據(jù)；不得以侵害他人合法權(quán)益的手段獲取證據(jù)，不得以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段調(diào)查收集證據(jù)。禁止任意適用簡易程序的行為。第十條人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法中，必須使用由鶴山區(qū)人口和計(jì)劃生育行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法文書。必須嚴(yán)格按照鶴山區(qū)人口和計(jì)劃生育行政

5、執(zhí)法文書有關(guān)填寫規(guī)范制作與填寫，并加蓋具有執(zhí)法主體資格的鶴山區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會的行政印章，不得任意省略或簡寫。在查處人口和計(jì)劃生育違法行為中，制作的行政處罰文書必須真實(shí)有效，不得弄虛作假，不得在作出行政處罰決定后再補(bǔ)充證據(jù)和文書。第十一條人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和罰款行政處罰決定時，除依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定可當(dāng)場收繳罰款外，都必須實(shí)行罰款（征收）決定與罰款（征收）繳納分離，嚴(yán)格落實(shí)罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁私自直接處理。第十二條執(zhí)法人員在依法征收社會撫養(yǎng)

6、費(fèi)時，必須出示河南省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財政廳統(tǒng)一印制的《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費(fèi)專用）》，使用時必須加蓋鶴山區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會社會撫養(yǎng)費(fèi)征收專用章。嚴(yán)禁使用其他票據(jù)替代社會撫養(yǎng)費(fèi)專用票據(jù)；嚴(yán)禁“白條”收費(fèi)；嚴(yán)禁收費(fèi)不開票據(jù)。第十三條人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法行使行政執(zhí)法權(quán)利，不得在依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰時搭車代收其他費(fèi)用。第十四條人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在具體行政執(zhí)法過程中必須有兩人以上執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人主動出示行政執(zhí)法證件

7、，表明執(zhí)法者身份。第十五條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到清正廉潔、克己奉公、不徇私枉法，不以權(quán)謀私，模范遵守《河南省人口和計(jì)劃生育工作人員“十不準(zhǔn)”》。執(zhí)法人員不得使用依法被暫扣或者證據(jù)登記保存的物品。第十六條執(zhí)法人員嚴(yán)禁參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動；不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬從事經(jīng)營性活動提供便利條件。不得向管理相對人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報銷任何費(fèi)用或者要求相對人為其提供服務(wù)。第十七條執(zhí)法人員不得弄虛作假，隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。第十八條非因職務(wù)需要，執(zhí)法人

8、員不得在非辦公場所接待管理相對人及其親屬，不得單獨(dú)找當(dāng)事人調(diào)查詢問。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。第三章禮儀及文明用語行為規(guī)范第一節(jié)禮儀規(guī)范第十九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持儀表整潔、舉止端莊、談吐文明、精神振作、姿態(tài)良好。第二十條執(zhí)法人員在日常公務(wù)中，接待相對人應(yīng)熱情主動。解答問題要符合法律法規(guī)和相關(guān)政策，對于不知曉的問題不能隨意發(fā)表意見；不屬于本部門業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將來人引導(dǎo)至相關(guān)部門；遇重大問題應(yīng)及時上報。第二十一條執(zhí)法人員在